文档介绍：美韩FTA影响中国
美国希望通过美韩FTA牵制韩国进入中国经济圈,消弱中国对东亚政治、经济的影响力,加强自身同东亚市场的联系。
4月2日,经过近十个月的谈判,美国与韩国最终在韩国首都首尔签署双边自由贸易协定(FTA)。对韩国而言,这是其有史以来最大的FTA;对美国来讲,则是自1992年签署北美FTA以来规模最大的FTA,同时也是美国首次与亚洲主要经济体签署此类协定。美韩两国谈判代表对此评价很高:美方认为,美韩FTA的达成将进一步巩固两国间的经济和战略伙伴关系,有助于消除双边贸易和投资壁垒;韩方认为,韩美FTA是一项互利的双赢协定。
协定的主要内容
根据这项协定,美韩两国在协定生效后将立即取消双边贸易中85%的工业品关税,其余15%的工业品关税将在
3~15年内逐步取消。协定主要内容包括:在汽车领域,,其他关税逐步废除,韩国同意改变针对美国大型车的税制;美国不再要求韩国立即废除猪肉、鸡肉、橙子等农牧产品关税,双方最终决定在今后5~10年内逐渐废除这方面的关税;美国取消对韩国纺织品和衣物的关税;双方同意相互开放政府采购、电子商务交易、医药品、服务和投资等众多领域的市场。
但是,在韩国最敏感的大米市场开放问题上,美国并没有达到预期目的。韩国谈判代表、贸易部长金铉宗4月2日在结束会谈后说,大米不在FTA框架内。至于谈判焦点之一的美国牛肉进口问题虽然最终没有纳入协定,但韩国总统卢武铉在“韩美FTA谈判达成妥协时对国民谈话”中,承诺对美国牛肉合理开放。
协定能被批准吗
美国之所以抢在4月2日与韩国达成协定,是出于以下考虑:美国总统布什在2001年获得国会授权,在签订贸易协定上可以走“快速通道”(fast-track),即对总统提出的贸易协定,美国国会仅能进行接受与否的表决,无权修改,但同时要求总统必须在表决前的
90天通知国会。2006年11月的中期选举,民主党重新夺取参众两院的控制权,反对自由贸易的许多人进入了国会,布什意识到今年6月延续该授权的希望很渺茫,因而最终与韩国相互妥协,搭上授权结束前的末班车。
应该说,签署协定只是完成了第一步,接下来还需要两国立法机构的批准并由两国总统签署后方能生效。从两国目前的政治情况来看,想要尽快完成该协定的批准有一定难度。美国国会已被对自由贸易持保留态度的民主党人所控制。美韩达成协定后,布什立即写信通知国会并称该协定“进一步促进了美韩的伙伴合作关系”,但民主党一批反对自由贸易的议员却随即“炮轰”白宫,某些议员甚至明确表示会尽其所能阻止该协定的通过。同样,韩国总统卢武铉也面临较大的风险,因为卢武铉是靠左翼支持上台的,如果想要该协定获得批准,也得依靠曾弹劾过他的右翼势力,而韩国总统和国会选举将分别在今年12月和明年举行,因此,协定最终是否会被批准尚有变数。
实际上,从谈判开始韩国国内的抗议示威就没断过。;今年3月末又有7000人参加在美国使馆前举行的示威活动;就在美韩签署
FTA前的4月1日清晨,一名56岁的韩国男子突然在举行谈判的饭店外高喊“制止韩美FTA”的口号,引火自焚,伤势严重;4月7日,大批韩国民众再次走上首尔街头游行示威,要求取消韩国与美国刚刚达成的FTA。
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