文档介绍：��
理馘�·中国棉麻流通经济�‘�,�
提高长绒棉和可纺高级纱的细绒棉价格,以引�运作的体制,具体讲就是由各行业协会上报需�
导可纺高级纱的优质棉生产,为产业链升级提�研发或推广的项目,经国家发改委、财政部、�
供原料支撑。�工信部、农业部、全国供销合作总社联审核准�
�.设立棉花产业链升级版基金,创新基�后,按行业协会的渠道下拨资金,省、市、县�
金投放办法。�地方财政的配套资金也按行业协会渠道下拨。�
建议国家从棉花产业链上缴的增值税中�政府有关部门不再经办资金拨付的具体业务,�
提取一定比例的资金设立“国家棉花产业链升�而是和审计部门合作,集中精力进行评估、监�
级版基金”,明确宣示国家财政投入将向产业�督和追责。实行资金下拨渠道和监督管理分开�
链升级版倾斜,以激励支持升级行动。过去,�运作的体制有利于政府机构简政放权,有利于�
国家财政扶持棉花产业的资金是由政府部门逐�监督资金被截留挪用和权钱交易,有利于提高�
级下拨。建议改革为下拨渠道与监督管理分开�资金使用效率。�
新疆棉如何发挥优势�
新疆生产建设兵团农一师棉麻公司�李树宝�
新疆的棉花生产具有独一无二的优势,怎�生产、流通优惠政策,支持棉区的快速发展,�
样发挥这一优势呢��以实现我国棉花宏观布局的西移。同时,新疆�
一
、棉花是新疆重要的农作物�自治区党委和政府将“棉花优势转换战略”作�
新疆的光照资源非常丰富,日照时间长、�为“一黑一白”战略的重要内容,投入数十亿�
强度大,丰富的光照资源为棉花生长创造了优�元建立新疆优质棉生产基地。目前,新疆优质�
越的条件。新疆棉区位于北纬��~��度之间,�棉生产基地已形成一定规模,棉花单产和总产�
属于中纬度地带,但由于海拔低,加之盆地增�量已居全国第一。�
温影响,相当于中温带,热量充足,积温高,�二、棉花产业发展对策�
无霜期长,是优良的植棉区域。新疆地广人��.采取措施保护棉农利益,稳定棉花生�
稀,土地资源相对丰富,土质适宜棉花生长。�产。�
新疆已发展了一套适宜干旱半干旱棉区�自����年国家棉花临时收储政策的放开,�
的、较为成熟的综合生产模式和技术,经过多�棉农收入基本依赖国家收储价格。棉花供大于�
年栽种,已选育出一批丰产性能好、抗病能力�求时,棉农的棉花“卖”难,卖棉收入也难以�
强、纤维品质优良的早熟陆地棉品种和一批�兑现,买家还要压级压价;当棉花短缺时,又�
绒长在��毫米以上的优质长绒陆地棉品种。同�成了卖方市场,所有的库存都基本销售一空。�
时,新疆在棉花栽培、植保、水肥高效利用等�对此,棉农很困惑也很无奈,棉花既让棉农欢�
方面都已形成了具有国内领先水平的整套技�喜又让棉农忧。农民不愿种棉花,原因离不开�
术,保证了棉花生产的科技支持。�工序复杂、种植成本高、棉价不稳和政府的补�
国家非常重视新疆棉区的发展,给予棉花�贴和扶持政策少等因素,其中最关键的是棉�
�����������������������·��·�
�
��
��中国棉麻流通经济�
��辩�论撅究�
花市场变化无常。而对于农民个人而言,则由�个产业链中遭到无法预期的损失。现在棉花需�