文档介绍：在全省农产品质量安全
工作现场会上的讲话
张昌平
(2010年4月9日)
这次会议是我们酝酿了很长时间召开的一次重要会议。去年,我们经过实地调研,准备选择安溪县召开全省茶叶标准化现场会。筹备会议过程中,农产品质量安全问题越来越引起社会各方关注。孙书记、黄省长对此多次作出重要批示。因此,省政府决定,认真总结推广安溪经验,把这次会议上升为全省农产品质量安全工作现场会,以安溪为现场、以茶叶为切入点,深入研究更加系统、更加有效、更加实用的措施与办法,全面推进全省农产品质量安全工作。
近年来,安溪茶叶企业学****借鉴法国波尔多葡萄酒庄园生产经营管理模式,开展质量可追溯机制建设试点,按照良好农业规范要求,逐步制定并执行了一套符合当前我省企业实际的生产操作规程,组织茶农按照标准进行生产经营,在生产、加工、流通、销售等环节建立了质量管理和源头可追溯等制度,既提升了品牌的市场信任度,也提高了茶农的经济效益,探索出了一条加强农产品质量安全工作的有效途径,推动了茶产业健康发展。2009年,安溪农民人均茶叶收入增至4300元,占全县农民人均纯收入的55%。安溪县学****法国葡萄酒庄园管理模式的做法可以归纳为“一个要求”、
“四项制度”、“五项管理”、“六个环节”。“一个要求”,就是落实“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的总体要求;“四项制度”,就是建立种植环节农事管理记录制度,加工环节进货、加工台账制度,销售环节规范标识制度,监管环节信息管理制度等;“五项管理”,就是狠抓产地环境、加工制作、包装标识、产品流通、市场服务等管理;“六个环节”,就是重点抓好化肥、农药、兽药、饲料等农业投入品市场监管、生产用药、生产档案、技术培训、加工销售、检验检测等六个环节。安溪茶叶企业的这一整套做法,虽然实践时间还不长,也还不能说很健全很完善,但符合我省实际,符合国家对农产品管理的要求,值得全省学****借鉴推广。
刚才,安溪县等4个单位作了典型发言,从不同侧面介绍了加强农产品质量安全工作的做法,讲得很生动、很深刻,技术含量很高。绍军厅长也作了一个很好的讲话,内容不长,但全面系统,我都赞同。下面,我再强调四点意见:
一、农产品质量安全民生所系、任重道远
近年来,全省各级各有关部门按照《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规,着力加强农产品质量安全监管体系建设,大力发展标准化示范区、出口示范基地、绿色食品原料基地县,提高优质农产品市场占有份额;积极开展农产品质量安全专项整治行动;不断深化“餐桌污染”治理,建设“食品放心工程”,取得明显成效。特别是2008年,各地积极开展农产品质量安全“助奥行动”,实现了供奥农产品数量充足、品种丰富、安全可靠,树立了以超大集团为代表的我省农产品质量的品牌形象。各地以
“助奥行动”为契机,充实工作机构,完善监管制度,进一步建立和调整全省农产品质量安全例行监测制度,强化对生产基地、批发市场、农贸市场和超市的监测,推动我省农产品质量安全水平持续提升。在去年金融危机和国外提高进口门槛的背景下,我省农产品出口实现逆势增长,,%,农产品出口总量由原来居全国第五位跃升到第三位,充分说明我们的农产品质量管理工作是富有成效的,充分说明抓与不抓、抓得紧与抓得不紧是大不一样的。
但是,我们也应该清醒地看到,随着人们消费水平的提高和生活观念变化,公众对农产品质量安全日益关注。特别是金融危机以来,国际农产品贸易保护主义有所抬头,设置了更高的绿色壁垒和技术壁垒,对农产品质量安全提出了更高的要求。如果产品的质量安全出了问题,一夜之间就有可能把整个产业搞垮。比如三鹿集团,2007年销售收入达100亿元,国内某机构曾评估其品牌价值达到150亿元,但毒奶粉事件后企业身价毁于一旦,中国的奶产业也几乎毁于一旦。去年,蒙牛再次引发的“三聚******”事件,让食品安全又成为全社会关注的热点。近日发生的海南“毒豇豆”事件,从深层次触碰到我国农产品安全监管的神经,反映了当前农产品存在生产源头控制难、产品检测难、责任追溯难三大“软肋”。从我省看,目前农业产业化水平不高,农产品质量安全监督管理体系还很不完善,农产品质量安全仍然存在不少风险和隐患。去年农业部对我省农产品例行监测时,发现个别地方的水产品、蔬菜的药残超标比较严重,被列入专项监督抽查。对此,我们必须引起高度重视,充分把握当前农产品质量安全形势的严峻性和复杂性,深刻认识农产品质量安全对保障人民健康、维护民生民利、促进现代农业建设、增强农产品竞争力乃至对维护社会稳定、提高政府公信力的重要意义,增强做好这项工作的紧迫感和责任感,千方百计提升我省农产品质量安全水平。
二、着力治本强基,转变生产方式
农产品具有生产点多面广周期长、生长环