文档介绍：从回归就业出发做好罪犯技术教育培训工作——坚持监狱工作“首要标准”的实践与思考甘肃省定西监狱李映河提高改造质量,把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的“首要标准”,是中央领导根据构建社会主义和谐社会的目标对监狱工作提出的新要求,也是监狱职能的根本所在。对罪犯实行职业技术教育就是通过罪犯在服刑期间参加生产劳动,学习生产技术,掌握生产技能,教会罪犯谋生手段,为他们回归社会就业谋生拓宽道路。注重从回归就业出发做好罪犯技术教育培训工作,是贯彻落实监狱工作“首要标准”重中之重。一、坚持“首要标准”,分析在押罪犯犯罪成因,抓住主要矛盾通过对我省部分监狱的调查分析,目前在押罪犯有以下四个共性特点:一是犯罪年龄普遍较低,20-35岁的占大多数;二是犯罪类型绝大多数是财产型犯罪,其中盗窃、抢劫占大多数;三是罪犯的文化程度普遍偏低,其中文盲、半文盲占多数;四是绝大多数罪犯捕前没有一技之长,没有正当的职业。根据这些特点,其犯罪成因大致可以概括这么几点:一是受教育程度低,法律观念淡薄,缺乏是非判断能力;二是年轻,不愿吃苦,而又贪图享乐,好逸恶劳;三是缺乏劳动技能,找不到理想的职业,不能通过正当的渠道获取财富。这三点是绝大部分财产型犯罪的主要因素。基于这三点,可以得出这样的结论:当前犯罪与重新犯罪率居高不下,固然有罪犯主观恶习和社会结构方面的原因,但更主要的是这些人文化程度偏低、缺乏一技之长,在激烈的就业竞争中找不到正当的谋生手段,经受不住财富的诱惑,不能甘于贫困,才走上犯罪道路。因此,要贯彻落实好“首要标准”,就要抓主要矛盾,重点突出技术教育,使他们掌握必要的劳动技能,将来刑满释放后能凭一技之长,顺利地就业谋生。二、坚持“首要标准”,面对当前技术教育现状,认识困难不足当前监狱对罪犯的技术教育虽然取得了一些成绩,但与监狱工作“首要标准”的要求、监狱经济的发展和罪犯回归社会就业的需求相比差距甚远,且存在一些弊端。主要表现在以下几个方面:1、技术教育观念陈旧,技能培训重视不够。目前,在对罪犯技术教育的办学指导思想上,由于历史原因和多种因素影响,把罪犯技术教育看成是约束罪犯、防其脱管闹事的手段,没有形成罪犯职业技术教育的活力和特色。对罪犯职业技术教育、罪犯职业技能水平提高的作用认识不够,还没有认识到罪犯的生产技能素质是制约监狱经济发展、削弱产品市场竞争力的重要因素,不注重罪犯知识技能学习,对罪犯回归社会后能否就业谋生和是否会重新犯罪重视不够。调查总结发现,刑满释放人员有固定工作和没工作的重新犯罪率之比是1:6,这应该足以引起我们的重视。而且押犯监区、教育改造部门、劳动改造部门、罪犯四者之间相脱离,矛盾时有发生,不但没有形成合力,反而存在某些分散力。2、专业技术人才匮乏,技术教育经费缺乏。一是落实“首要标准”,降低重新违法犯罪率,为和谐社会建设增加和谐因素,需要加强罪犯的劳动技能教育和培训,而我们的干警主要是法律专业类的人才,对罪犯进行技术教育培训,力不从心,造成专业技术人才严重匮乏。二是现有的技术教育经费标准太低,远远不能满足当前教育改造罪犯的需要。如现在开展心理矫治、劳动技能教育、罪犯学技术要有相应的设备等,在实践操作中要消耗原材料,而这些习艺性劳动又创造不了价值,这些都需要花费不少的成本。三是目前使用的文化课教材是十多年前配发的,严重短缺;认罪服法和矫治教育资料是上世纪九十