文档介绍：中华人民共和国船员服务督检查办法
为加强对船员服务活动的监督检查,规范海事管理机构对船员服务活动的监督管理行为,保证船员服务质量,依据《中华人民共和国船员服务管理规定》、《中华人民共和国海员外派管理规定》等有关规定,制定本办法。
本办法适用于对船员服务机构、海员外派机构(以下统称为“机构”)所从事船员服务活动的监督检查。
海事管理机构实施船员服务监督检查,应遵循公开、公平、公正和便民的原则。
国家海事管理机构统一管理全国船员服务监督检查工作。
各级海事管理机构按照职责开展辖区内船员服务监督检查工作。
海事管理机构每年应当至少对辖区内从事船员服务活动的机构开展一次监督检查,监督检查机构的资质保持及规范运营情况。
为核实违法行为的投诉和举报,海事管理机构可以随时实施有针对性的监督检查且海事管理机构在开展监督检查前无需提前通知该机构。海事管理机构应当为投诉人或举报人保守秘密。
船员服务监督检查应由两名以上检查人员实施,检查的人员应具有海事行政执法资格,熟悉船员服务监督检查的相关规范、流程及管理要求。
海事管理机构应当配备足够、合格的检查人员和必要的装备、资料等,并指定专人对辖区船员服务监督检查工作实施管理,以满足船员服务监督检查工作的需要。
检查人员在实施年度监督检查前应至少提前3天通知被查机构,并熟悉该机构的下列档案信息:
(一)机构的名称、机构类别、《船员服务机构许可证》编号及有效期、《海员外派机构资质证书》编号及有效期、地址、法定代表人、专职联系人、联系方式;
(二)机构资质申请资料的基本内容及变更情况;
(三)机构的资质核查情况;
(四)机构所持《船员服务机构许可证》或《海员外派机构资质证书》变更、暂停、注销等情况;
(五)机构的业务报告资料;
(六)档案内其他信息。
检查人员实施检查时,应当出示有效海事行政执法证件。
监督检查的主要内容应包括但不限于下列内容:
(一)船员服务机构
(1)《船员服务机构许可证》资质条件的保持情况;
(2)船员服务五项管理制度的执行情况;
(3)《中华人民共和国船员服务管理规定》第三章“船员服务机构的权利与义务”规定的内容。
(4)我国缔结的国际海事公约规定的船员服务机构需要遵守的内容。
(5)主管机关要求的其他内容。
(二)海员外派机构
(1)《海员外派机构资质证书》行政许可条件的保持情况;
(2)海员外派五项管理制度的执行情况;
(3)《中华人民共和国海员外派管理规定》第三章“海员外派机构的权利与义务”;
(4)《中华人民共和国海员外派管理规定》第四章“突发事件处理”规定的内容;
(5)我国缔结的国际海事公约规定的船员服务机构需要遵守的内容。
(6)主管机关要求的其他内容。
检查人员实施检查时,应对照《船员服务监督检查记录表》(见附件1-1/2,表1适用于船员服务机构,表2适用于海员外派机构)列明的检查项目,判断机构是否存在缺陷,做出情况说明。
检查人员实施检查时,有权查阅与服务业务有关的相关材料;被查机构应当积极配合检查工作,按照检查人员要求指派人员陪同,陪同人员或被检查项目的当事人应当如实回答检查人员提出的问题、提供必要资料。
对于船员服务机构的监督检查,海事管理机构应根据现场检查结果,依据《中华人民共和国船员服务管理规定》第二十七条及第五章“法律责任”的规定出具《船员服务监督检查结果通知书》(见附件2)。
对于海员外派机构的监督检查,海事管理机构应根据现场检查结果,依据《中华人民共和国海员外派管理规定》第四十二条及第六章“法律责任”的规定出具《船员服务监督检查结果通知书》(见附件2)。
检查人员在《船员服务监督检查结果通知书》中确定检查结论前应当充分听取机构进行的陈述和申辩意见,并由被检查机构负责人签字确认。
检查结果中存在需要处以行政处罚的,检查人员应按程序将检查情况及处理意见上报审查,由有权限的海事管理机构下达行政处罚通知书。
机构在改正《船员服务监督检查结果通知书》所列缺陷后,应当向海事管理机构申请复查。
海事管理机构接到机构复查申请后,应在5个工作日内应安排检查人员对复查项目进行跟踪验证。跟踪验证的内容应包括但不仅限于:
(一)改正措施是否按规定的日期完成;
(二)各项改正措施是否都已落实;
(三)改正措施是否达到效果;
(四)改正措施实施情况是否有记录和保存;
(五)是否已按缺陷情况及时调整各项船员服务管理制度。
经验证表明缺陷已按要求改正的,检查人员应在相应的《船员服务监督检查结果通知书》上注明跟踪验证情况,海事管理机构可根据现场复查结果准许机构恢复开展船员服务活动;受到暂停资质许可处罚的,处罚期满后方可恢复船员服务活动。
海事执法人员在监督检查中应谨慎处置所接触的被查机构的有关信