文档介绍：警惕:中国钢铁业可能成下一个纺织品
2005年11月8日,中美两国签署了《关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》,至此,中美纺织品贸易争端战得到了暂时平息。可一波未平一波又起,11月11日,5家美国钢铁制造商向美国商务部和国际贸易委员会提出申请,要求对来自中国的进口碳合金盘条进行反倾销调查,并征收330%的反倾销税。而在此前的8月3日, 美国7家钢管生产企业和2家行业协会向美国国际贸易委员会提出申请,要求对来自中国进口的环状焊接非合金钢管进行“特保”调查,即根据我国《加入世贸组织议定书》第16条实施数量限制。这是自2004年3月以来,美国企业“中止”使用中国入世议定书第16条“特保”近一年半后,再次提出,10月3日,美国国际贸易委员会表示认定来自中国的非合金焊缝钢管对美国市场造成扰乱。按照程序,美总统将于2006年1月4日做出是否采取救济措施的最终决定。针对我国钢铁产业,美国启动反倾销和“过渡性产品保障措施”调查,决非偶然,而且从我国钢铁产品出口的特点看,这两起调查成功的可能性极高,欧盟、韩国等国家正密切监控中国钢材出口,积极搜集中国钢铁倾销和数量“激增”的证据,并伺机提出贸易保护调查。种种迹象表明,欧美等刮起的钢铁产业贸易保护之风暴正在迫近,我国的钢铁业会不会成为下一个纺织业?应当引起我们的警觉。
   我国钢铁产业的出口结构不合理已经给予了美国等国家运用相关WTO规则对我国的钢铁出口产品设置壁垒的口实。
    首先,从我国钢铁产品的出口数量来看,进出口结构发生了根本逆变,由以前大量的净进口到目前的小量的净出口。2003年我国的钢铁净进口量为3700万吨;2004年减少到2000万吨;2005年前9个月,我国钢材出口大幅增长,其中出口钢材1580万吨,同比增长83%;出口钢坯598万吨,同比增长高达112%。而钢材进口则明显下降,其中钢材进口2000万吨,%;钢坯进口108万吨,%。从总体来看,由于中国钢铁消费需求增长的急剧下滑以及国内钢铁产能过剩,从2005年开始,已使中国从一个钢铁净进口国变成了一个净出口国,例如从今年11月份开始,中国净出口钢铁100多万吨,比10月份增加一倍多,而上年同期为净进口近300万吨。最近一期英国《经济学家》杂志更是转引瑞士信贷第一波士顿的预测,认为
“从2006年开始,中国将净出口钢铁900万吨,2007年将达到1300万吨。”
    其次,出口产品国过于集中。目前我国钢铁出口主要集中在韩国、美国和欧盟,2005年上半年,出口到上述三地的份额占到出口总量的46%,其中韩国28%、%、%。
    复次,出口产品结构单一,出口到韩国的主要为长材、出口到美国的主要为无缝钢管。
    再次,从出口价格来说,我国钢铁产品在在国际市场上的售价偏低,已经低于生产成本,如美国钢铁售价大概为600美元/吨,而中国出口的产品大概是370美元/吨,一些大的企业的售价更低甚至在310美元/吨左右,同类产品价格相差如此之大,为美国发起反倾销调查提供了充足的证据。
    最后,我国钢铁产业的产能将严重过剩。据我国五矿化工进出口商会统计和预测,,,;。而今年中国的钢需求大约3亿吨