文档介绍：违反“八项规定”典型案例剖析

高尔夫球在发展成另一种饭局时被警醒。
2013年12月17日,交通运输部综合规划司司长孙国庆用***打高尔夫球被中央纪委通报。
“饭局在***承担着某些功能,现在饭局少了,这些功能就需要找新的载体,比如打高尔夫。”安徽省一地级市官员张刚告诉廉政瞭望,他认为打球上通报不冤,更何况还有很多细节未知。
这是中央纪委今年通报的第四批违反“八项规定”典型案例之一。截至2013年11月底,,,但中央纪委一共只通报了32起,可以称得上是千里挑一。
背后细节令人咋舌
既然千里挑一,当然得有一定的标准。
“通报是一种手段,首先考虑的是震慑力,要在案例与现实****惯认识中形成张力、形成反差,在思想上敲警钟。”湖南省纪委一名官员告诉记者。
他戏称,琼中县财政局局长***宴请私人被通报处理后,很多官员可能有“一头撞上墙”的感觉。
也有如打高尔夫案例,通报需要点出新情况、新问题。
2013年中秋节前,中粮肉食公司以“试吃”为名行送礼之实,就是在“八项规定”之后,“上有政策、下有对策”的新情况。
社会影响大,回应关切也是选择标准之一。
32个案例中,有18个此前因媒体报道在社会上引起广泛关注与热议。中央纪委第一批通报的6个案例几乎全部如此。
比如被通报的珠海金融投资控股有限公司总经理周少强。因为“一顿晚餐洋酒七八万”、“仅红酒就喝了12瓶”,被称为“洋酒哥”;又因为后来辩解说其中6个是空瓶,用来“学****红酒知识”,被称为“学酒哥”。舆论、社会影响之大,让珠海公务员聚餐面前不敢摆酒杯。
花费近2万元***购置高档酒的江苏镇江新区环保局局长戴群,在被中央纪委通报之前,已经被江苏省纪委通报,称“此事经网络曝光后,戴群在接受采访时,隐瞒事实真相,致使网络舆情恶化,造成不良社会影响”。
还有的案例本身性质比较恶劣。
在中央纪委通报中,吉林农村信用社联合社党委委员、纪委书记张诚谦违纪的内容不超过100字,称其“会议期间违规饮酒、收送礼品”,但背后的细节却让人咋舌。
张诚谦8月在延边农商行主持召开吉林农信社党建工作现场会,在喝酒之余,观看延边农商行女子仪仗队队列表演。据称该仪仗队步伐统一、口号嘹亮、动作标准,是军事化管理的成果。
“由于细节被隐去,很多案例才看起来平淡无奇,甚至给人‘有点背’的感觉。如果深究,很少有冤枉的”。上述官员告诉记者。
没有一例楼堂馆所违规
什么问题最容易被中央纪委通报?
32起典型案例中,有12起是***大吃大喝,超过三分之一。其次是“其他”(中央纪委在统计违反“八项规定”问题时的一个分类)问题,占了10起,包括***打高尔夫球、办比赛、发月饼、参加娱乐活动、发补贴等。
截至目前,楼堂馆所违规问题尚没有一起被通报。
***吃喝是几十年、近百个文件“管不住的一张嘴”,是“四风”问题以及众多***潜规则滋生的土壤,中央纪委着力整治这方面的问题,显然具有“伐木立信”之威。
放大到全国各省市自治区纪委通报的典型问题,情况就有所不同。
记者通过公开资料收集了全国省级纪委通报的271个案例,楼堂馆所违规问题仍然最少,只有1例。在2013年全国“两会”上,李克强总理“约法三章”的第一条就是“楼堂馆所一律不得新建”,这在一定程度上抑制了此类违规问题的出现。
***大吃大喝问题在各省市自治区纪委通报中只有19起,仅比楼堂馆所违规问题多。
“这在一定程度上反映出中央与地方认识的不同。越到基层,对***吃喝问题的界定越模糊,很少有明确的区分。”一名不愿具名的专家称。
各省市区纪委通报问题中,“其他”项最多,有110起。这里面主要包括赌博、上班玩游戏、吃拿卡要、违规发放过节费等风纪问题。
也有个人素质问题。2013年7月,安徽五河县东刘集镇副镇长工作日午间饮酒后,与理发店老板发生争执。随后,其儿子带领一群社会青年到理发店实施打砸,致使店内物品严重损坏。
“其他”之外,违规用车问题最多,有65起。这其中近一半同时存在交通事故。比如内蒙古自治区兴安盟九龙乡乡长酒驾,造成一人死亡,受到撤销党内职务和行政撤职处分。
链接:“中央纪委大通报”
“八项规定”剑指作风建设,这是中国历届领导班子重视且反复强调的问题。这一点,不仅在2013年4次通报中体现明显,历年中央纪委通报中也有迹可循。
不完全统计,1980年至2013年见诸媒体报道的中央纪委通报共123次。123次通报中有23次与工作作风有关,占19%。其中包括,借大办婚丧事宜收受礼金、组团出境考察违纪及违规搭建房屋等方面问题。
其中1995年,我国正式确立社会主义市场经济制度后的第三年,中国大地掀起了一场反腐斗争浪潮。
这一年,针对***出现的公车***、***吃喝、虚报政绩等现象,中央纪委连续发出14份