文档介绍：创业投资体系在湖南新邵存在和发展的现实意义及政策
【论文关键词】招商引资创业投资企业孵化器政策思考
【论文摘要】本人从新邵县近年来招商引资工作入手,分析说明该县招商引资工作存在重招商引资轻自主创业,重引进来轻后续服务,对创业投资认识不足等诸多问题,阐述创业服务中心在该县经济社会发展中存在的现实意义,提出通过加强认识、融资服务、政策扶持、人才储备等手段,建立适合该县经济社会发展的创业投资服务体系。
近年来,湖南新邵县委、县政府顺应市场经济的发展规律,高度重视招商引资工作,拓宽招商引资渠道,努力改善投资环境,大力支持工业园区建设,培育支柱产业,改造传统产业,创新管理机制,引导企业建立现代企业制度,招商引资工作取得了较好的经济效益和社会效益。但随着经济改革的进一步深化,招商引资工作也出现认识不够,重招商引资轻自主创业,重引进来轻后续服务等问题。为此,笔者进行了认真的调研分析,认为该县在经济改革逐步深化和经济结构转型关键时期,应通过加强认识、融资服务、创业补助、人才储备等手段,建立适合该县经济社会发展的创业投资服务体系,具有积极的现实意义。
一、新邵县招商引资工作的现状
湖南省新邵县地处湘中腹地,,,。该县紧紧抓住全球经济一体化和工业产业梯次转移的战略机遇,突出工业主导地位,积极推进以大坪工业基地为龙头,陈家坊、雀塘、巨口铺、龙溪铺和坪上等5个乡镇特色工业小区为依托的工业园区建设。积极引进外资,加快培育采矿冶金、机械制造、水电、化工、建材、造纸及农产品加工等优势产业。全年新引进100万元以上的工业项目、第三产业项目和农业产业化“龙头”项目106个,,;。笔都认为,该县招商引资工作存在如下四个方面的不足:
(一)对发展创业投资认识不清,重视不够
当前,该县未成立创业服务中心,政府对创业投资的了解和认识不清,重视程度不够,并没有认识到它是推动高新技术产业化、中小科技企业成长、培育科技型企业家、促进科技成果转化的“孵化器”,而且一些部门对创业投资存在模糊认识:一是对科技进步各环节中创业服务中心所处的地位认识不清,认为政府通过财政投入已经支持了科技进步,没有必要再重复投入资金发展创业投资。二是认为创业投资主要是一种市场行为,应由市场依靠利益诱导机制,自发进行市场调节和市场推动其发展,由此造成了财政对创业投资引导、鼓励和支持不够。
(二)重招商引资轻自主创业
近几年来,新邵县高度重视招商引资工作,先后引进了筱溪电站、晒谷滩电站、大成科技等一批资金雄厚、环保节能的科技型企业,为该县经济稳定发展、社会和谐进步注入了新的活力,取得良好的社会效益和经济效益。该县在重视招商引资的同时,对本地企业自主创新以及科技人才自主创业的培育与支持不够;对下岗失业人员和进城务工人员自主创业的支持不够。近年来,该县新增企业大部分是资源型、粗放型、劳动密集型或高能耗型企业,科技含量不高,节能减排不达标,不利于企业的长久、持续和健康发展。
(三)重弓I进来轻后续服务
该县将招商引资工作作为全县经济工作的头等大事来抓,各县直机关和镇乡党政一把手均层层签订招商引资责任状,千方百计把企业引进来。但部分职能部门政务不公开,办