文档介绍：县“环境建设提升年”活动实施方案
为贯彻落实“深入学习实践科学发展观”活动的要求,进一步提升我县经济发展环境建设水平,加快推进黄河三角洲高效生态经济示范区建设,县纪委决定,在全县开展“环境建设提升年”活动,现制定如下实施方案:
一、指导思想
紧紧围绕全县经济社会发展大局,以促进全县经济社会又好又快发展为目标,以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容,以企业和群众的满意为导向,全面加强机关效能建设,改进工作作风,努力打造良好的经济和社会发展环境。
二、基本目标
(一)服务态度进一步好转。做到认真制定和落实便民措施,坚持首问负责制、一次告知制和服务承诺制等制度,无“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)、“三乱”(乱收费、乱摊派、乱罚款)现象和“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁行为。
(二)工作效率进一步提高。做到岗位责任明确,办事程序简洁,限时办结制度落实,办事快捷准确,无互相推诿扯皮、工作拖拉积压现象。
(三)行政行为进一步规范。坚持依法行政,依规办事,做到认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》等各项法律制度,实行管理规范化和标准化,无“慢作为、不作为、乱作为”现象。做到坚决执行上级的指示、命令和决定,令行禁止、政令畅通,部门之间互相协调配合,无“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”现象。
三、主要工作措施
(一)健全三项长效机制
1、健全行政执法责任制。一是明确执法主体。各级各部门单位要按照“精简、统一、效能”的原则,合理设置机构,理顺分工,创新行政管理体制,定期向社会公告行政执法主体,不断完善行政执法人员资格制度。在法定职权范围内行使执法权力,不准委托不符合法定条件的组织行使行政执法权。二是分解执法职权。将职权分解到具体执法机构和执法岗位,再由执法岗位分解到执法人员,统一工作标准和程序,并采用流程图与文字说明相结合的方式予以公布。此项工作各级各部门单位要在5月15日之前完成。三是强化保障措施。各级各部门单位要严格履行各自的服务承诺,查找不足,加以改进。同时要建立评议考核机制,在“环境建设提升年”活动结束之前制定评议考核办法,明确评议考核标准,并将行政执法情况纳入年度综合考核内容。强化责任追究,制定严格的行政执法过错责任追究办法。
2、健全行政事业性收费和行政处罚责任制。各级各部门单位要继续清理、压减各类行政事业性收费、垄断行业的经营服务性收费和各类基金项目、标准,对保留项目要进行精简、归并。各级各部门单位要在7月1日之前完成各自收费项目的清理,清理结果报“环境建设提升年”活动领导小组办公室。实行行政事业性收费公示制度,县物价部门要编制统一的收费目录,对重要行政事业性收费项目的增加或收费标准的调整,要实行听证制度。各级行政执法部门依据有关法规,围绕本机关行政收费、行政许可、行政审批、行政罚款等职能中涉及的自由裁量权,对其行使条件、运用范围、裁决幅度进行细化分解,明确执法权限,制定行政执法自由裁量权的指导性标准和实施办法,要在7月1日之前完成此项工作。在工作中要深入推进以执法时限标准、执罚金额标准、办案时限标准和执法程序标准为主要内容的执法标准化建设,切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。严格落实“收支两条线”规定。对行政事业性收费、罚款不得截留、坐支和挪用,严格执行收缴分离、罚缴分离、票款分离,严禁对下级下达