文档介绍：中国人民银行吴江支行
苏州市吴江区人力资源和社会保障局
苏州市吴江区财政局
苏州市吴江区经济和信息化委员会
苏州市吴江区妇女联合会
吴银发〔2014〕30号
中国人民银行吴江支行苏州市吴江区人力
资源和社会保障局苏州市吴江区财政局
苏州市吴江区经济和信息化委员会苏州
市吴江区妇女联合会关于吴江区
小额担保贷款的实施细则
各镇(区)劳动保障部门、财政局(分局)、经服中心(经发局)、妇联(妇工委),吴江农村商业银行、吴江市恒泰担保投资有限公司、苏州亨通担保投资有限公司:
为贯彻落实党的十八大关于“鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业”的精神,进一步加大创业扶持力度,根据苏州市人民政府《关于进一步完善促进创业带动就业政策的意见》(苏府〔2013〕261号)、吴江市政府办公室《关于印发吴江市小额担保贷款实施办法的通知》(吴政办〔2007〕116号)的精神,结合我区实际,特制定实施本细则。
一、小额担保贷款是指由政府组织、商业银行发放、专业担保机构提供担保,主要用于支持城乡登记失业人员创业促就业的贷款(以下简称“小额担保贷款”)。
二、小额担保贷款按照自愿申请、社区(行政村)推荐、人力资源和社会保障部门审查、贷款担保机构审核并承诺担保、商业银行核贷的程序办理贷款手续。
三、吴江区小额担保贷款发放银行为吴江农村商业银行(以下简称“农商行”),担保机构为吴江市恒泰担保投资有限公司、苏州亨通担保投资有限公司。
四、小额担保贷款的对象。
(一)个人贷款
,且从事个体经营或创办企业的下列人员:就业困难人员;城乡登记失业人员;被征地农民;转业军人、退役士兵、随军家属个人;高校毕业生或职技校毕业生;经区妇联推荐的创业女性。
(含毕业年度)在吴江区参加创业培训合格并自主创业的高校毕业生。
(二)小微企业贷款
当年新招用就业困难人员达到企业现有在职职工总数的30%以上,与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险的小微企业(除国家限制的行业外)。
小微企业由区经信委认定,认定标准按照工信部、国家统计局、国家发改委以及财政部下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)的规定执行。
五、小额担保贷款的条件。
(一)申请人必须是本《细则》第四项规定中的小额担保贷款对象。
(二)经工商部门登记注册,其工商登记注册人与申请贷款人一致,且工商登记注册时间与领取创业培训结业证书时间间隔不超过两年。
(三)有税务机关登记注册证。
(四)有固定的经营场地和一定的自有资金,属租赁或承包经营的,需提供不短于贷款期限的租赁或承包合同书。
(五)经营项目符合国家有关政策、法规、法律,属特种行业的需提供相关部门颁发的经营许可证(或资质等级证),其从事的经营项目与登记范围相符。
(六)信用良好,无不良记录,具有还贷能力和反担保能力。
六、小额担保贷款的用途。小额担保贷款只能用作个人自谋职业、自主创业或小微企业的开办经费或流动资金,不得挪作他用。
七、贷款申请。
(一)个人申请小额担保贷款的,向本人居住地的社区(村)提出申请,经社区(村)同意推荐,填报《吴江区小额担保贷款(个人)申请表》(见附件
3),并按要求提供相关资料和证件(见附件1),报镇(区)劳动保障部门初审。非本区户籍的高校毕业生直接到经营实体工商登记地的镇(区)劳动保障部门提出申请。
(二)小微企业申请贷款的,填写《吴江区小额担保贷款(企业)申请表》(见附件4)并按要求提交相关文件资料和证件(见附件2),报工商等级地的镇(区)劳动保障部门初审。
八、贷款资格审查。
(一)个人贷款。各镇(区)劳动保障部门接到贷款申请后按本办法第四、五项的规定对贷款申请人资格进行初审,对符合申贷条件的,录入信息系统后在贷款申请表上签署意见并加盖公章。对未通过初审的,退回申请材料并说明理由。区公共创业服务中心收到申请材料后,对贷款资格进行审查,审查合格的在贷款申请表上签署意见并加盖公章,审查不合格的及时退回申请人并说明理由。
(二)企业贷款。区公共创业服务中心收到申请材料后,对企业贷款资格进行审查,审查合格的提交小额担保贷款联席会议审核,审核通过的在贷款申请表上签署意见并加盖公章,审核不合格的及时退回申请人并说明理由。
九、贷款担保。担保公司收到申请材料后,对材料齐全、具备担保和反担保条件的,应在5个工作日内为符合条件的申请人办理担保和反担保的手续并出具担保书,对不符合条件的及时退还材料并说明原因。
十、贷款审批。农商行收到申贷材料后,对材料齐全、符合贷款条件的,应在5个工作日内办理贷款审批手续,核定贷款金额和贷款期限,签订借款合同并发放贷款。
十一、贷款申请人在办理相