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《政府采购采购单位责任清单》第十一期无计划不采购.pdf

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《政府采购采购单位责任清单》第十一期无计划不采购.pdf

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文档介绍:该【《政府采购采购单位责任清单》第十一期无计划不采购】是由【鼠标】上传分享,文档一共【2】页,该文档可以免费在线阅读,需要了解更多关于【《政府采购采购单位责任清单》第十一期无计划不采购】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。《政府采购采购单位责任清单》第??期:?计划不采购?编按:为进?步增强政府采购领域依法?政意识,明晰采购单位法律责任和职责要求,推动提??政效能和政府购买公共服务保障能?,青?招投标中?出台了《政府采购采购单位责任清单》。《清单》内容包括采购准备环节、采购实施环节、合同签署环节、合同执?及资??付环节、采购?件存档环节、质疑投诉及监督检查环节、采购活动报告环节等七?部分66条。近期,?编将结合实际案例,通过具体分析,对《清单》进?剖析解读,本期解读《清单》第2条。案例:某年12?13?,某省级单位从中央争取到?笔专项资?,准备通过邀请招标对下配发?批公务车辆,上级明确要求该笔资?必须在年底出账。考虑到资?使?的时效性,经领导研究确定采购桑塔纳2000型轿车,并于12?18?发出了邀请招标?件。12?31?,该单位邀请了3家同?品牌代理商参与竞标,经评标委员会评审选定由A代理商中标。随后双?签订了政府采购合同,全部采购资?于当天?次拨清。专家分析:采购?因项?特殊性,且只能从有限范围的供应商处采购的,经财政部门批准后可以采?邀请招标?式。该单位之所以这样做,似乎理由很充分,但这确实是?个违法采购?为。不能因为上级对资?使?有特殊要求,必须在年底前出账?忽略了等标期不得少于20天的法律规定;在未经财政部门批准的情况下,擅?采?邀请招标?式没有法律依据;单位领导研究确定采购桑塔纳2000型轿车作为公务?车,理由不够充分,属于定牌采购,有意?意地排斥了其他同类品牌车的竞争,且同?品牌3家代理商的竞争不等于不同品牌3家供应商的竞争;属于政府集中采购?录范围内的普通公务?车,应当委托集中采购机构采购,?不能擅?采?部门集中采购形式??办理。这种部门定牌采购、规避公开招标的现象?较普遍,对遏制***可能产?负?影响。?编:招标采购?是招标投标重要主体之?,是招标采购的“东道主”,其能否依法依规履?招标采购义务,不仅直接关系到项?招标采购的成败,也直接关系到能否规范招标采购。根据《政府采购法》集中采购?录以内或者采购限额标准以上(含本数,?下同)?的货物?、??程和服务,?应当按照政府采购??录分类(见附件)?及限额标准编制政府采购预算,?并严格按照批准的预算执?,?做到?预算不采购?、?不?付,?依法依规开展政府采购活动?。采购??计划直接??采购属于违规?为,应从根本上预防和避免招标采购?违纪违法招标采购?为的发?。为了避免采购?在招标采购过程中因违纪违法操作,同时也为了节约政府采购资?,实现招标采购?作公开、公平、公正、廉洁、?效、规范运?,以充分调动和发挥采购?在招标投标?作中的?觉性、主动性和创造性,共同努?形成抓好招标投标?作的合?,进?步促进政府采购市场的健康发展。清单依据:《关于印发浙江省政府采购?为规范和责任追究暂?办法的通知》(浙财采监字〔2007〕1号)第??条第三款应按政府采购监管部门确认批准的采购类型、采购?式和法定的程序和要求组织采购,不得先采购后确认,或化整为零规避公开招标和政府采购监管。《政府采购法》第??条采购?采购纳?集中采购?录的政府采购项?,必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳?集中采购?录的政府采购项?,可以??采购,也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。纳?集中采购?录属于通?的政府采购项?的,应当委托集中采购机构代理采购;属于本部门、本系统有特殊要求的项?,应当实?部门集中采购;属于本单位有特殊要求的项?,经省级以上?民政府批准,可以??采购。《政府采购法》第??七条采购?采购货物或者服务应当采?公开招标?式的,其具体数额标准,属于中央预算的政府采购项?,由国务院规定;属于地?预算的政府采购项?,由省、?治区、直辖市?民政府规定;因特殊情况需要采?公开招标以外的采购?式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、?治州以上?民政府采购监督管理部门的批准。违责风险:《政府采购法》第七?四条采购?对应当实?集中采购的政府采购项?,不委托集中采购机构实?集中采购的,由政府采购监督管理部门责令改正;拒不改正的,停?按预算向其?付资?,由其上级?政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管?员和其他直接责任?员处分。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第七??条采购?对应当实?集中采购的政府采购项?不委托集中采购机构进?招标的,或者委托不具备政府采购代理资格的中介机构办理政府采购招标事务的,责令改正;拒不改正的,停?按预算向其?付资?,由其上级?政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管?员和其他直接责任?员处分。