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街道残联工作制度
第一章 总则
第一条 中国残疾人联合会(简称中国残联)是国家法律确认，国
务院批准的各类残疾人的统一组织，是全国性残疾人事业团体。
第二条 中国残联的宗旨是：弘扬人道主义，发展残疾人事业，
促进残疾人平等、充分参与社会生活，共用社会物质文化成果。
第三条中国残联由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成。具有代
表、服务、管理三种职能：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权
益；团结教育残疾人，为残疾人服务；履行法律赋予的职责，承担政
府委托的任务，管理和发展残疾人事业。
第二章 任务
第四条 宣传贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》，维护残疾人
在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面同其他公民平等的权利，
密切联系残疾人，听取残疾人意见，反映残疾人需求，全心全意为残
疾人服务。
第五条 团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽义务，发扬乐观
进取精神，自尊、自信、自强、自立，为全面建设小康社会，推进现
代化建设贡献力量。
第六条 沟通政府、社会与残疾人之间的联系，宣传残疾人事业，
动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
第七条开展和促进残疾人康复、教育、扶贫、劳动就业、维权、 : .
文化体育、社会保障和残疾预防等工作，改善残疾人参与社会生活的
环境和条件。
第八条参与、制定和实施残疾人事业的法律、法规、政策、规划
和计划，发挥综合、协调、咨询、服务作用，对有关领域的工作进行
管理和指导。
第九条承担政府残疾人工作协调委员会的日常工作。
第十条管理和发放《中华人民共和国残疾人证》。
第十一条 管理和指导各类残疾人群众组织，培养残疾人工作者，
使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残
疾人和残疾人组织在社会上更加活跃。
第十二条 开展国际交流与合作，发挥联合国经社理事会特别咨
商地位的作用。
第三章 全国组织
第十三条 全国代表大会
中国残联的最高权力机构是全国代表大会。
全团召集。代表中残疾
人及残疾人亲属应超过半数。
全国代表大会职权是：
一、审议中团报告，确定工作方针和任务；
二、修改中国残联章程；
三、选举中团委员中残疾人及残疾人亲属应
超过半数。
第十四条 名誉职务 : .
中，由中团聘请。
第十五条 主席团
主席团每届任期五年。在全国代表大会开会期间，负责贯彻债务
代表大会决议，领导全国残联工作。
主席团由主席一人、副主席若干人、委员若干人组成。
主席团会议由主席团主席召集，每年至少举行一次。主席团实行
民主集中制。
主席团职权是：
一、选举主席、副主席；
二、推举执行理事会理事长，并通过执行理事会组成人员；
三、检查代表大会决议执行情况；
四、审议执行理事会工作报告；
五、监督执行理事会贯彻有关残疾人事业的法律、方针、政策、
规划、计划的情况；
六、监督“人道、廉洁”职业道德建设情况；
七、决定其他重大事项。
第十六条 执行理事会
执行理事会是中团的常设执行机
构，由理事长一人、副理事长若干人、理事若干人组成。
理事会成员中应有各类残疾人或残疾人亲属代表。
理事长由中团推选，政府任命，任职不超过两届。
副理事长由理事长提名，主席团通过，政府任命。理事由理事长
提名，主席团通过。执行理事会实行理事长负责制。
执行理事会下设办事机构，承办中国残联的日常工作。 : .
第十七条 专门协会
中国残联设盲人协会、聋人协会、肢残人协会、智力残疾人及亲
友协会、精神残疾人及亲友协会等专门协会。
专门协会委员会由中国残联全国代表大会代表中同类别的残疾
人、残疾人亲友选举产生。
专门协会的主要任务是：代表、联系、团结、教育本类别残疾人，
反映特殊愿望及需求，维护合法权益，争取社会帮助，开展适宜活动，
参与国际交往。
专门协会设主席、副主席，由专门协会委员会选举产生。
第十八条 团体委员
与残疾人事业有关的全国性社会团体，承认本章程，可申请作为
本会的团体会员。
第四章 地方组织
第十九条按国家行政区划设立中国残联各级地方组织。
第二十条 县(市、区、旗)及县以上残疾人联合会，每五年召开
一次代表大会。代表大会审议同级主席团报告，确定工作方针和任务，
选举本级大会主席团。可设名誉主席、名誉副主席。主席团每届任期
五年，每年举行一次会议，必要时可提前或延期召开。
代表大会及其主席团的常设执行机构为执行理事会，设理事长、
副理事长、理事。
县(市、区、旗)及县以上残疾人联合会设专门协会。
第二十一条乡、镇、街道残疾人联合会，每五年召开一次代表会
议，设主席、理事长负责日常工作。 : .
第五章 基层组织
第二十二条 社区居民委员会、村民委员会、残疾人集中的企业
事业单位，建立残疾人协会或残疾人小组。
大型企业事业单位，经省(自治区、直辖市)残疾人联合会同意，
本单位批准，可建立残疾人协会或残疾人联合会。
第二十三条基层组织的任务是：代表残疾人利益，反映残疾人需
求，维护残疾人权益，开展有益活动，为残疾人办实事。
第六章 经费
第二十四条 经费来源
一、政府财政拨款；
二、社会捐助；
三、其他。
第七章 附则
第二十五条 本章程由中国残联解释。
街道残疾人协会主席职责
一、根据党和国家的方针、政策和区残联各项工作目标责任，
结合街道残疾人状况，提出具体实施意见，制定完成目标责任的方案、
计划和措施，并付诸实施。
二、配合街道办事处，做好街道残疾人工作，掌握残疾人基本状 : .
况。
三、深入实际，了解残疾人的实际需求，协调有关方面，为残疾
人提供具体服务。
四、密切联系残疾人，反映其呼声，维护其合法权益，为残疾人
排忧解难。
五、团结、教育残疾人遵守法律，履行应尽的义务，发扬乐观进
取精神，自尊、自信、自强、自立，为社区建设贡献力量。
六、为开展残疾人康复、就业、文化、体育、无障碍设施和残疾
预防工作，创造良好的环境和条件。
七、沟通协调政府、社会各界与残疾人之间的联系，帮助残疾人
解决就业、生活、医疗、教育等方面的问题，为残疾人做好事，办实
事。
残疾人协会副主席职责
一、负责街道残疾人协会日常工作，协助主席制定协会工作计
划，协调街道残疾人协会与区残联的关系。
二、密切联系本街道残疾人，团结、教育残疾人遵纪守法，认
真履行公民应尽义务，培养残疾人自尊、自信、自强、自立精神，为
社会主义建设贡献力量。
三、维护残疾人合法权益，反映其呼声，帮助残疾人排忧解难，
掌握了解辖区残疾人各方面情况，注意观察残疾人思想动态，发现倾
向性思想问题，及时向主席及上级残联组织反映并提出建议。
四、每季度组织一次街道残疾人普法学习。两月召集一次全体
委员和联络小组长会议，及时把党和国家方针、政策传达到位，了解 : .
残疾人需求，协助有关方面切实为残疾人解决实际问题。
五、积极组织街道残疾人参加上级残联的有关活动，在“全国
助残日”、“盲人节”、“聋人节”、“国际残疾人日”期间，做好宣传工
作，组织开展各种文化、体育活动。
六、负责街道残疾人的康复工作，定期组织康复训练员培训，
负责康复训练员的考核，监督和评比。
七、具体负责街道内无障碍设施改造和残疾预防工作。
街道残疾人联络小组长工作职责
一、在街道办事处和残疾人协会领导下开展工作。
二、密切联系本小组残疾 人，掌握残疾人及其家庭基本
情况和需求，听取意见，反映心声，积极协助社区残协为残疾
人办实事，解决难题。
三、积极向残疾人宣传党 和政府的方针、政策和法律法
规，做好残疾人的思想政治工作。
四、做好残疾人生活保障 、康复、教育、就业、维权、
文体活动等方面的服务。
五、按时参加街道残疾人 协会、每季度一次工作例会，
汇报工作情况，及时完成街道残协交办的工作任务。
六、团结、教育和引导残 疾人，自尊、自信、自强、自
立，住社区、爱社区、积极参加社区建设。
街道残疾人就业指导站工作职责
一、就业，是残疾人改善自身社会地位、生活状况和充分参与 : .
社会生活的基础，也是实现其人生价值和权利的关键。
二、积极推行分散按比例安排残疾人就业优惠政策。
三、对有劳动能力的残疾人，进行失业登记、求职登记、就业意
向登记。
四、配合残联和劳动就业部门，对残疾人进行职业指导、职业
培训及技能培训。
五、积极沟通与劳动保障部门、人才交流中心、职业介绍等单
位联系，建立就业信息网，为残疾人就业搭建平台，提供就业机会，
推荐就业。
六、对有一技之长的残疾人，积极扶持个体从业，协调工商、
税务部门按政策减免税、费。
七、配合残联争取康复扶贫贷款，鼓励、引导、扶持有能力的
残疾人自主创业，带动更多残疾人实现就业。
八、街道社区服务网点的工作岗位，优先安排残疾人就业。
九、拓宽残疾人就业渠道，争取民营企业对残疾人事业的支持，
集中安置残疾人就业。
街道为残疾人办实事制度
一、以“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻《残疾人保障
法》，坚持以人为本，把为残疾人办实事、做好事作为街道整体建设
的水平高度来认识。
二、根据残疾人生活、学习、工作实际情况，结合本街道各项
事业发展的综合能力，每年为残疾人办3—4 件实事。 : .
三、在街道公共设施建设中督促建设部门增加无障碍设施，在
楼栋单元门口做好轮椅通行坡道，尽可能为残疾人提供无障碍环境。
四、对个体从业和自谋职业的残疾人，根据其实际情况，帮助
办理工商、税务登记等有关手续。
五、极为残疾人落实最低保障制度，做到应保尽保，使残疾人
的基本生活得到保障。
六、织志愿者为残疾人提供生活、就医、家政、子女家教等帮
扶服务。街道社区服务网点为残疾人提供上门服务。
七、源共享，融为一体，社区各类活动场所，积极争取配置适
宜残疾人使用的设施、器具，尽量优先满足残疾人的需求。
八、配合市、区残联实施白内障复明手术，做到发现一例复明
一例。
九、配合市、区残联实施康复助行工程，为家庭困难的偏瘫、
截瘫的残疾人减免费配备轮椅和拐杖。
十、配合市、区残联为截肢残疾人减免费装配假肢和矫形器。
十一、配合市、区残联实施助听语训工程，送聋儿到康复中心
接受语言功能训练，为聋人减免费配戴