文档介绍：“两岸共同市场”两岸经济整合的最佳形式
在4月29日发表的《中连战会谈新闻公报》中提到了“促进两岸展开全面的经济合作,建立密切的经贸合作关系……促进恢复两岸协商后优先讨论两岸共同市场问题。”这是两岸领导人对两岸经贸关系发展,经济融合提出的一个富有远见的想法,也为和平解决祖国统一问题开辟了新的道路。
萧万长的“两岸共同市场”
2000年民进党上台执政后,由于在政治上,台湾新当局不承认“一个中国”原则,两岸关系日趋紧张;而在经济上,台湾新当局继续实行“戒急用忍”的限制性政策,两岸经贸关系无法正常化。在此背景下,经过长时间的思考与酝酿,台湾前“行政院长”萧万长提出了“两岸共同市场”的构想,并于2001年3月26日成立了资金规模达1亿元新台币的“财团法人两岸共同市场基金会”。5月8日萧万长又率基金会代表团访问大陆,呼吁中国大陆和台湾建立共同市场,促进两岸关系和两岸贸易的发展。
根据萧万长本人的说明,其“两岸共同市场”的构想包括内涵、基础及具体做法三部分,主要观点如下:
(一) 内涵。
(1)效法欧洲联盟的精神。以欧洲各国由经济整合走向政治统合的模式与精神作为重要参考,从降低贸易障碍开始,扩及到商品、人员、资金、服务等生产要素移动的自由化,进而发展到经济政策协调乃至政治的联盟。
(2)要适应两岸的特殊状况作合理的调整。其一,强调开放式的经济整合。要在亚洲以及太平洋区域经济整合的架构下推动建立“两岸共同市场”,即在两岸形成共同市场的过程中,两岸也要对其他国家同步开放市场,参与两岸以外的区域分工与国际合作。其二,强调市场共享的经济合作。在两岸经济整合过程中若过分强调经济资源无限制的移动,会冲击台湾经济。“因此,建立‘两岸共同市场’应该特别强调市场共享经济合作,让台湾与大陆可以截长补短,开发繁荣双方与整个亚太地区的市场。”
(3)两岸从经济合作、经济主权的共享扩大到政治主权的共享。两岸通过建立两岸共同市场这样经济事务的协商合作关系,建立良好缜密的互动机制,降低“一个中国”的政治争议,使一个中国问题在经济上的一个大中华形成后能够逐步得到解决。
(二) 基础。
发展“两岸共同市场”是一条长远之路,而这个理想要逐步实现,两岸必须有一个可以共同接受的基础,这个基础就是两岸回到1992年“双方各自以口头声明方式表述一个中国”的共识,在此基础上,淡化政治分歧,强化经济合作。
(三) 具体做法。
要循序渐进地推动“两岸共同市场”,以建构两岸制度化、常态化的经济统合,第一阶段应先推动两岸关系正常化,两岸当局应尽快建立定期、官方性质的协商机制;第二阶段则推动两岸经济制度调和,进一步推动经济法规制度的调和及各种标准化的事宜,减少双方经济体制的差异性,并商签《两岸共同市场协议》;第三阶段则是全方位的经济统合工作,包括关税同盟、货币同盟等,以实现“两岸共同市场”的目标。
由于陈水扁政府不承认“一个中国”原则,因此,萧万长“两岸共同市场”这一理念提出后,得到台湾当局的消极应对。台湾“总统府国策顾问”黄天麟曾针锋相对指出,两岸共同市场进展速度应放慢,否则经济重心将转移至大陆。而戒急用忍是基于经济安全,以根留台湾为主、大陆投资为从的政策,“戒急用忍必须坚持下去”。而萧万长
2001