文档介绍：中央领导关注什么收入分配改革方案年内或将出台
中共中央政治局常委、国务院副总理李克强近日在《求是》杂志上发表题为《关于调整经济结构促进持续发展的几个问题》的文章。文章指出,应更加注重就业和劳动报酬在一次分配中的作用,更加注重社会保障和公共服务在二次分配中的作用,以此作为调整国民收入分配结构的重要突破口。
此前,国务院转发《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,将收入分配改革列入工作重点,表示要研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重。
早在今年“两会”期间,温家宝总理就强调,不仅要通过发展经济把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好,如何把“蛋糕”分好,体现的是“政府的良心”。
近日,《人民日报》连续4次刊发文章探讨社会财富分配问题。
一时间,关于收入分配的讨论成为热点。
收入差距为何不断拉大?
2009年,,而国际公认基尼系数警戒线为
,超过警戒线表明财富已过度集中于少数人,该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。
数据显示,我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距,;1996年到2007年间,在国民收入初次分配中,政府和企业分配比率不断上升,%%,%%;而居民分配比率则呈下降趋势,%%。
收入差距何以不断拉大?北京师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实认为,首先是垄断,垄断行业收入远远高于社会平均收入;第二是市场价格扭曲导致的行业暴利以及管理部门的灰色收入;此外,由于目前缺乏科学公正的人才评价体系和充分竞争的人力资源市场,户籍、出身、企业身份等差别,已成为拉大收入差距的推手。
北京大学光华管理学院光华智库首席运营官、财经作家苏小和认为,垄断和***是收入分配失衡最直接的原因。占国民经济主体的国有大型企业,对强势垄断形成了严重的路径依赖,一批官员在政府主导模式中,尤其是在大型国有企业的垄断式经营过程中,已经形成了稳定的权力寻租模式
,这直接导致了社会各阶层收入分配的畸形:越是靠近权力阶层,收入越高,越是远离权力阶层,收入越低。
收入分配改革方案年内或将出台
中国人民大学商学院牛海鹏教授认为,我国收入分配