文档介绍：卫生监督稽查工作规范 前郭县卫生监督所 稽查科陈向东
前言
第一章卫生监督稽查概述
第二章卫生监督稽查机构及人员
第三章卫生监督稽查程序及稽查重点
前言
卫生监督稽查工作的任务
加强卫生监督队伍建设,强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,确保卫生法律法规的正确实施。
卫生监督稽查工作的重要性
卫生监督稽查工作是卫生监督执法工作的重要组成部分,担负着卫生监督队伍建设的主要任务,维护着卫生执法人员的形象,稽查工作进行的好坏直接关系到卫生执法的公正性和权威性。
要想建立一个公正合法、执政为民、廉洁高效的卫生监督执法队伍,必须有一个完善的制约机制和组织机构来进行监督,而稽查就是担负着这样的任务。
卫生监督稽查工作现状
河北省卫生厅卫生监督局:稽查处
江苏省卫生监督所:稽查处
云南省卫生监督所:稽查处
广东省卫生监督所:稽查科
湖北省卫生厅卫生监督局:稽查处
吉林省卫生厅卫生监督所:卫生监督稽查科
四川省卫生执法监督总队:稽查支队
上海市卫生监督所:法制科
北京市卫生监督所:法规监察科
浙江省卫生厅卫生监督局:法制稽查科
福建省卫生厅卫生监督所:卫生法制与稽查科
甘肃省卫生监督所:法制稽查科
广西卫生监督所:法制稽查科
重庆市卫生局卫生监督所:稽查执法处
山东省卫生厅卫生监督所:法制稽查办公室
潍坊市卫生局卫生监督处:稽查科
Health Inspection and Supervision
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第一章卫生监督稽查概述
卫生监督稽查”相对于“税务稽查”、“公安稽查”来说是一个较新的概念。顾名思义,卫生监督稽查是对卫生监督执法活动的监督检查。
卫生监督稽查的主要对象应当为具体进行监督执法活动的卫生监督机构及其卫生监督员职务行为的合法性和合理性。《关于卫生监督体系建设的若干规定》中指出卫生监督机构负责开展执法稽查,对卫生监督机构本身及其人员的执法行为进行督察。
Health Inspection and Supervision
第一节卫生监督稽查的概念
一、学理解释
二、卫生监督稽查的定义
三、相近概念的比较
Health Inspection and Supervision
一、学理解释
内涵是一个概念所包含的本质属性,而能够反映事物本质属性的是事物的特征。稽查,究其字面理解,“稽”,《周礼·夏官·大司马》里有“简稽乡民”之说,东汉儒家学者郑玄为之作注为“稽,犹计也。”;辞海中对其解释为“考核;点数”,据此,“稽查”作字面阐述应为“考核检查”之义。这应该是卫生监督稽查概念中的性质特征,即卫生监督稽查概念的内涵。
外延是具有该概念全部本质属性一切事物的总和。“稽查”是一种行为或行为的持续状态,作为行为,都会有一定的作用对象。那么行为对象的范围就应该是确定卫生监督稽查概念外延的依据。卫生监督稽查的行为对象为卫生监督执法行为的合理性及合法性。
将卫生监督稽查的内涵和外延结合起来,就构成了其学理上的概念为:卫生监督稽查机构对卫生监督执法行为的合理性及合法性的考核检查。
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二、卫生监督稽查的定义
《卫生监督稽查工作规范》第二条规定:卫生监督稽查是卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动。