文档介绍：国家“十二五”规划中的宁夏关键词
2011年3月14日,第十一届全国人大四次会议审查批准了国家“十二五”规划《纲要》。在这本厚重的中国未来5年发展蓝图中,除了普惠制的政策措施外,宁夏有10项内容被列入其间,这在我国5年规划历史上是极为罕见的。它从一个侧面体现出宁夏在整个国家规划中战略地位的上升,也有力说明了自治区党委和政府多年来所提出的发展战略既符合科学发展观的要求,符合国家的总体战略,也反映了自治区党委政府工作的卓越成效。这10项内容,归纳起来主要是3个方面:发展战略,西海固民生,基础设施建设。
大战略布局谋篇大发展呼之欲出
沿黄经济区被纳入全国“两纵三横”城市化发展战略。2010年3月,国家主席、总书记胡***来宁夏考察时指出,“黄河金岸建设是一件一举多得的好事”。2010年9月,全国人大常委会委员长吴邦国来宁夏考察时又指出,“宁夏的发展可以考虑按一个城市来规划”。中共中央国务院《关于深入推进西部大开发战略的意见》明确提出建设宁夏沿黄经济区的任务,国家“十二五”规划《纲要》和《国务院关于印发全国主体功能区规划的通知》都将宁夏沿黄经济区列为
18个国家层面的重点开发区之一,这标志着宁夏沿黄经济区上升为国家战略。建设宁夏沿黄经济区是中央对宁夏的期望,是历史赋予宁夏的重大使命,是宁夏实现跨越发展的又一重大历史机遇。
建设沿黄经济区条件优越,意义十分重大。从空间战略布局方面,立足沿黄经济区,带动中南部地区、服务能源化工“金三角”地区、面向阿拉伯国家及穆斯林地区,构筑“一核三区”的空间战略格局。从战略定位和任务方面,宁夏正在或已经致力于将沿黄经济区建设成为现代产业集聚区、统筹城乡示范区、内陆开放试验区、生态文明先行区、民族团结进步和谐区。从发展思路方面,宁夏确定了“三带一洼地”的发展战略,即着力推进形成沿黄城市带,统筹区域城乡一体化发展;着力加快现代农业、新型工业、现代服务业发展,构建现代产业带;着力扩大对外开放,构筑内陆开放带;着力推进体制改革和机制创新,形成西部大开发政策洼地。将宁夏沿黄经济区建设成为国家重要的能源基地,西部大开发的重要引擎,西部转变经济发展方式示范区,西部重要的服务基地,我国面向阿拉伯国家及穆斯林地区开发的前沿阵地。
宁东能源化工基地被列为全国5大能源建设基地。宁东-鄂尔多斯-榆林能源化工“金三角”是我国罕见的能源富集区,化石能源储量达20000亿吨标准煤,%,是我国能源发展格局中唯一可集中开发的特大级能源基地。尤其是沿黄经济区“水、土、煤”组合优势明显,生态环境良好,是能源“金三角”地区最适宜发展能源加工、储备基地和服务基地的区域。宁夏地处西北内陆,承东启西、连南接北,是西部的东部、东部的西部,处于新亚欧大陆桥的中枢位置,国家规划建设的西气东输管线和中亚、中东油气管道都要经过宁夏,所以说宁夏是“站在煤山上,骑在油管上”,建设国家特大型能源加工、转换和储备基地具有无可比拟的优势。随着能源化工“金三角”的深入开发,新疆及周边煤炭和中东中亚油气资源的进入,宁夏规划在中卫建设新宁能源化工基地,对于保障国家能源安全具有重大的战略意义。
被列为全国“两屏三带”生态安全战略的重要组成部分。主要包括以六盘山为主的黄土高原区和以腾格里、毛乌素沙漠边缘为主的北方防沙带。近年来,宁夏加大生态建设和保护力度,取