文档介绍：我国政府新闻发言人制度的现状研究
【摘要】新闻媒体是党和政府的耳目喉舌。从这个意义上说,政府新闻发言人是党和政府最直接的耳目喉舌。中国新闻发言人制度从1983年正式确立至今已有27年的历史,虽较之国外新闻发言人制度的确立晚了一个多世纪,但是其发展速度相当迅速。本文通过对我国新闻发言人制度的发展历程进行简单的梳理,着重分析其在当下的发展状况,提出了政府新闻发言人制度建设方面的不足及完善对策。
【关键词】政府新闻发言人政务公开媒体公众
随着对外开放脚步的不断加快,我国越来越重视对外形象的树立及推进社会主义民主政治建设。2008年5月1日施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》为我国新闻发言人制度的进一步完善提供了更好的指导和借鉴意义。中国新闻发言人制度从无到有,从不规范到日趋完善,已经在社会生活中发挥着传递信息、引导舆论和开展宣传等重要作用。
一、我国新闻发言人制度的建立与发展
1983年2月,中宣部、中央对外宣传领导小组联合下发《关于实施“设立新闻发言制度”和加强对外国记者工作的意见》。要求对外交往较多的国务院各部门建立制度,定期或者不定期地发布新闻。同年,时任外交部新闻司司长钱其琛出现在外交部的记者招待会上,外交部也成为我国新闻发言人制度建立最早的国家部委。同年6月4日,六届人大一次会议和六届政协一次会议共同召开新闻发布会。时任人大常委会副秘书长曾涛和时任政协副秘书长孙起孟作为新闻发言人,联合发布“两会”新闻。“两会”新闻发布制度由此开始。
1987年,中宣部、中央对外宣传小组等部门联合发文,规定:“国务院会议作出的可以公开报道的重要决定,由国务院新闻发言人定期(每月1次或2次)举行中外记者招待会或新闻发布会加以介绍,还可以就一个时期国内政治、经济、文化等方面全局性的重大问题和群众关心的问题发表新闻并答记者问。并建议中央在转折关头举行的一些重要会议和作出的一些重要决定,可由领导人举行记者招待会,就主要问题作介绍。也可以考虑就一个时期国内外读者普遍关心的敏感问题
,选择适当时机召开中外记者招待会,由中央领导同志或有关部门负责人作权威性解答,电台、电视台播发实况或录音、录像剪辑。”
1988年,中共中央办公厅转发《新闻改革座谈会纪要》,对中央政治局和国务院会议消息发布工作的制度化,健全中央和国家机关各部委新闻发言人制度,定期举行新闻发布会、记者招待会等提出积极建议。
1989年,七届全国人大二次会议通过《全国人民代表大会议事规则》,明确规定:“全国人民代表大会会议举行新闻发布会、记者招待会。”
2003年的“非典”事件是中国新闻发言人制度发展历程中的一个标志性事件。随后,中国新闻发言人制度在国内各级政府机构得到大规模的推开,我国新闻发言人制度也朝着规范化、制度化、完善化的方向迈进。
2008年5月12日,汶川特大地震灾害中,国务院与四川省政府组织的新闻发布会为及时高效传播信息、有序引导救灾行动、遏止谣言流传、稳定团结人心起到了关键性作用,让国内外第一时间了解了地震灾情,是我国新闻发言人制度建设步入成熟的标志。
第29届北京奥运会的成功筹备与胜利举办,是中国新闻发言人制度又一个里程碑。在整个奥运筹备举办过程中
,中国政府对待中外媒体采取了全方位的开放策略,彰显了中国以更加开放的胸怀面对世界公