文档介绍：南充市嘉陵区2017年突发地质灾害
应急救援预案
为建立和完善高效有序的防灾和抢险救灾体系,进一步提高全区突发性地质灾害应急反应能力,将地质灾害造成的损失降至最低,确保人民群众生命财产安全及社会稳定,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《四川省地质环境管理条例》等规定,结合我区实际,特制定本预案。
一、总则
(一)编制目的
为高效有序地做好突发性地质灾害应急防治工作,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,维护人民生命、财产安全和社会稳定,特制定本预案。
(二)适用范围
本预案适用于全区范围内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。尤其适用于已出现的灾害点、场镇、各中小学校、旅游景点、医院、重要工程设施、主要交通干线、居民集中地等防治重点区域和部位。
(三)工作原则
,以人为本。建立健全群测群防机制,最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
、分工负责。在上级和本级党委、政府统一领导下,有关部门各司其职,密切配合,共同做好突发地质灾害应急防治工作。
,属地为主。建立健全按灾害类别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。
(四)应急分类
地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。临灾应急,是指出现地质灾害险情后,进入临灾应急期所采取的紧急防灾避险、行动。灾害应急,是指发生地质灾害后,进入灾害应急期所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动。
二、组织机构及责任
为建立全区应急救援体系,及时开展救援工作,区政府决定成立由区人民政府区长任组长、区人民政府分管副区长及区人武部部长任副组长的地质灾害应急抢险救灾组,抢险救灾组下设办公室于国土分局,由国土分局主要负责人兼任办公室主任,负责日常工作。政府办、宣传部、国土分局、财政局、发改局、民政局、交通局、水务局、建设局、卫计局、公安分局、安监局、气象局、保险公司等部门和驻区武警中队、消防大队等主要负责人为成员。
贯彻落实区委、区政府有关地质灾害应急抢险指示精神,确定应急防治与救灾工作方案,组织、领导、指挥、协调全区范围内特大型、大型、中型地质灾害应急防治与抢险救灾工作;负责灾区抢险救灾、安置疏散灾民,设置避险场所,搞好灾民的转移和安置,解决灾民救治、基本生活、住房等;部署和组织跨部门、跨区域的紧急救援;协调武警中队参与地方抢险救灾;处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
收集、上报险情、灾情和应急处置与救灾进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;协调有关乡镇(街道)地质灾害应急抢险救灾组、区应急救灾抢险组各成员单位之间的应急工作,并督促落实;组织有关部门和专家分析灾害发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,为区应急救灾抢险组决策提供依据;组织应急防治与救灾的新闻发布;起草区应急抢险救灾组文件、简报;负责区应急救灾抢险组各类文书资料的准备和整理归档;指导各乡镇(街道)地质灾害应急防治救灾抢险组的业务工作;完成区应急救灾抢险组日常事务和交办的其他工作。
(1)国土分局:负责全区地质灾害救灾协调、指导、监督工作。接到地质灾害险情报告后,应当立即派员赶赴现场,进行现场调查,采取有效措施,防止灾害发生或者灾情扩大,尽快查明地灾发生的原因,并作适当处置、及时向地质灾害抢险救灾组组长和副组长报告。
(2)民政局:负责进行救灾物资及救灾款的筹备、安排、使用和管理;及时制定救灾款物分配方案,承担灾民吃、穿、住、医等救济工作。
(3)水务局、气象局:负责现场灾情检测、天气预报和趋势判断工作;及时报告灾情、险情,提出紧急援助的项目建议和实施特别管制建议;组织进行抗灾抢险工程的修复。
(4)公安分局、安监局:负责灾区治安和安全防范,加强灾区治安管理和安全保卫,维护灾民生命财产安全,保证灾区治安稳定。
(5)交通运输局、交警三大队:负责救灾车辆的落实、编组、调动指挥,根据车辆分布情况,划分责任区,统一调度使用,同时做好交通管控和被毁坏公路、桥梁等设施的恢复,保证抢险救灾人员、物资的即时顺畅运输。
(6)卫计局:负责医药卫生、防病治病工作。及时组织派遣医疗小分队,救治受伤灾民。
(7)城乡规划建设局:负责组织指导灾民进行倒房、危房的规划和重建工作。
(8)宣传部:负责灾区情况的报道、宣传工作。
(9)发改局、财政局:负责救灾计划制定和经费的预算下拨。把救灾工作纳入国民经济社会发展计划和年度计划,争取救灾项目,督促落实好财政