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扬州市旅游业“十二五”发展规划.doc

上传人:zhanglaifa 2017/11/14 文件大小:321 KB

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文档介绍

文档介绍:扬州市旅游业“十二五”发展规划
(征求意见稿)
扬州市旅游局
二〇一〇年十二月
目录
第一章发展基础与环境背景 1
第一节“十一五”发展情况回顾 1
第二节“十二五”发展环境 6
第二章旅游产业发展战略 11
第一节指导思想 11
第二节战略目标 11
第三节发展战略 14
第三章空间布局与旅游产品建设 17
第一节空间布局 17
第二节重点项目建设 18
第三节旅游产品体系建设 24
第四节节庆活动策划 26
第四章旅游配套要素完善 29
第一节旅游交通 29
第二节旅行社 31
第三节旅游住宿设施 32
第四节旅游餐饮 35
第五节娱乐休闲 38
第六节旅游商品与旅游购物 39
第七节旅游景区 41
第八节旅游人力资源 42
第五章旅游目的地建设 45
第一节完善旅游城镇体系 45
第二节旅游公共服务体系 45
第三节旅游标准化建设 47
第四节旅游信息化建设 48
第六章旅游市场营销 50
第一节市场营销目标 50
第二节市场定位 50
第三节营销措施 51
第七章旅游产业保障体系 54
第一节旅游政策扶持 54
第二节旅游行业监管 55
第三节旅游环境保障 57
第四节旅游运行机制 59
第五节旅游规划实施 60
第一章发展基础与环境背景
第一节“十一五”发展情况回顾
一、“十一五”发展实绩
“十一五”期间市委、市政府高度重视旅游业发展,以市场为导向,坚持突出重点、效率优先、培育核心竞争力等原则,采用科学规划、市场开发、管理创新、品牌带动、产业整合、优化环境、人才培育等手段,着力推进观光旅游向休闲度假的转型,全面实施城市旅游化改造,拓展旅游与其他相关产业的融合,构建了更加多元、更为开放的旅游产业体系,努力将旅游业培育成扬州市服务业的龙头产业、国民经济的重要产业,初步实现了将扬州打造为旅游强市的阶段性战略目标。回顾“十一五”,我市旅游发展取得了令人瞩目的好成绩。
(一)旅游经济上了新台阶
根据我市2009年旅游发展实绩,结合2010年实际发展情况,预计到2010年底,即“十一五”期末,全市旅游总接待人数达到2700万人次,是“十五”,%;入境游客达到57万人次,是“十五”,%;旅游总收入达到295亿元,是“十五”,%;,是“十五”,%。(见表1-1)
表1-1 扬州旅游业“十一五”计划执行情况
计划指标
2005年实绩
“十一五”期末(2010年)计划目标
2010年实绩(预计)
2010年完成
计划的(%)
“十一五”期间平均增长(%)
接待入境旅游者(万人次)

47
57


国际旅游外汇
收入(亿美元)





国内旅游人数
(万人次)

2100
2650


国内旅游收入
(亿元人民币)

203
265


旅游总收入
(亿元人民币)

228
295


旅游总收入占全市GDP的比例(%)




--
旅游增加值
(亿元人民币)
40
96
125


旅游增加值占全市GDP的比例(%)




-
(二)旅游发展理念有了新突破
2007年我市召开了旅游产业发展大会,确定了我市“大旅游、大产业、大市场”的发展方向,从观光游向休闲度假游转变,从旅游大市向旅游强市转变,会后出台的《旅游名城建设行动计划》成为我市2007年—2009年旅游业发展的重要依据。2010年我市明确了“打造旅游产业强市”的发展目标,并出台了指引我市旅游业快速发展的《扬州市旅游产业(2010-2012)三年发展行动计划》。
(三)城市旅游形象有了新特色
“十一五”期间,我市在巧打“古城牌”、“美食牌”、“美女牌”、“名人牌”、“盐商牌”的基础上,突出“生态、文化、精致、宜居”特色,春有“烟花三月”,夏有“扬州的夏日”,秋有“运博会”,冬有“温泉沐浴节”,不断放大扬州城市的品牌效应,形成政府宣传、行业推广、企业营销三位一体的旅游宣传新架构,塑造了观光与休闲并重的城市旅游形象。
(四)旅游品质快速提升
目前我市已创成全国唯一的国家文化旅游示范区1家;3A级以上等级旅游景区10家,其中5A级景区1家;全