文档介绍：谋“战”第四特区
随着国家第三批综合改革试验区的尘埃落定,第四批综合改革试验区的争夺又拉开了序幕。“武汉城市圈”、“长株潭一体化”一路领先,“郑汴一体化”的半路杀出,使竞争局面从两虎相争变成三足鼎立。谁是下一个新特区?
9月27日,河南省十届人大常委会第33次会议原则通过了《郑汴产业带总体规划》(以下简称《规划》)。该《规划》是针对“郑汴一体化”政策、在两城之间约478平方公里面积上进行的两城对接、协调、避免同构和无序竞争的产业长远规划。由清华大学、中国科学院、北京筑景规划研究院等权威机构编制完成。
《郑汴产业带总体规划》的实施无疑使“郑汴一体化”进程又实实在在地迈进了一步。
而在此前不久,河南省政府把郑汴之间的中牟县列为全省5个扩权县之一,赋予中牟县省辖市级经济社会管理权限。郑州市专门出台《关于加快中牟发展推进郑汴一体化的意见》,从政策、资金、项目等多方面全力支持中牟。这个素以西瓜、大蒜闻名、经济实力全省排名
20位以后的农业县一夜之间飞上枝头变凤凰。
不能否认,中牟的机遇来自于“郑汴一体化”的实施。反过来,对中牟的放权,也是为了加快“郑汴一体化”进程。
一个一个动作,河南在加快“催熟”“郑汴一体化”模式。这与早前郑州、开封两市联手拟申报国家配套改革试验区不无关系。
8月25日,郑州、开封举行“区域协调发展和配套改革试验区高峰论坛”,并首次表态,郑汴一体化将申报国家综合改革试验区。
一步一个脚印,河南在“不动声色”为即将“参赛”的样本增加“营养”。
中部演绎“三足鼎立”
申报“新特区”,河南只是半路杀出的“程咬金”,湖南、湖北都已是“二进宫”,轻车熟路。
早在2006年6月,湖南省即向国家发改委申请设立长株潭新区。据说,国家发改委领导“非常重视”,同年8月即到湖南进行考察,并给予了“高度评价”。
据有关报道称,第三批国家综改试验区尘埃落定后,湖南省的申报工作不但没有松懈,反而转由湖南省委书记、省长亲自操作,并按国家发改委考察后提出的要求做了局部调整,制定了一个“更加符合改革、示范和发展要求”的新“长株潭新区开发方案”上报国家发改委。
比起湖南的低调运作,湖北的申报就显得张扬了很多。
今年2月,武汉市市长李宪生在武汉市政府迎新春座谈会上公开宣布,武汉将申报国家综合改革试验区。
成渝被国家发改委批准为城乡统筹综合配套改革试验区后,武汉并没有气馁,其市委、市政府主要领导表示,武汉将加大力度推进申报。对于第四批的申报,武汉似乎是“志在必得”。
第三批申报的落榜,似乎沉淀成了第四批申报的资本。在一些论坛中,一些湖北人认为,第三批申报时以一线之差输给成渝,第四批理应非武汉莫属。
以“东有浦东、南有深圳、西有成渝、北有滨海,第四批国家综合试验区应该诞生在中部”的猜想,舆论把“长株潭”和“大武汉”看成了此次竞争的对手。一些专家也总是把二者相提并论,有意无意地把它们推上
PK台。
正在湖南、湖北相互较劲的时候,河南突然半路杀出,宣布将向国家申报“郑汴一体化”为国家综合改革试验区。
郑汴一体化的加入,打破了武汉、长株潭两分天下的格局。“第四特区”的竞争更加热闹,局面也更加扑朔迷离。
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