文档介绍：精准扶贫背景下农村经济转型探析
摘要:随着社会发展和政府正确指导,相对于之前的扶贫措施缺点,提出了更加科学、合理的精准扶贫战略,真正公平地把扶贫政策惠及到该扶持的人民,为提高我国整体人民生活水平做出了有效的贡献。在精准扶贫背景之下,农村的经济也面临着转型,如何引导农村经济走向正确的道路,是一项值得探讨并且重要的话题。本文通过对精准扶贫的内涵阐述,并分析了精准扶贫下出现的关键问题,提出实现农村经济正确转型的科学措施,希望对精准扶贫政策的有效贯彻起到一定的帮助作用。
关键词:精准扶贫;农村经济;转型;路径
中图分类号: 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)013-000-02
引言
在上世纪80年代中期,我国通过将近30年的扶贫行动,成功解决了部分农村发展落后的境地,取得了一定的成绩。然而,在这浩浩荡荡的30年扶贫行动中,仍然存在着很多的问题,诸如贫困居民底数没有摸清、扶贫针对性不强、扶贫资金和项目指向性不强等等,在很大程度上影响着扶贫政策的准确执行,没有发挥扶贫行动的强针对效果,存在很多的扶贫盲点,人情帮扶、关系帮扶、应扶未扶、扶富不扶穷等现象,导致真正贫困的地区和居民没有得到扶持,进而提出了更科学的精准扶贫。精准扶贫是对原有的扶贫机制进行修补和改进,解决钱和政策谁来用,用在谁身上,具体怎么用的问题,提高扶贫的精确度,真正做到“扶贫”而不是“扶农”不是把扶贫的钱和政策用到建设高水平的新农村,而是用在具体的贫困地区和居民,使他们摆脱贫困,进而实现经济成果转型。
一、精准扶贫的要求
(一)实现精准识别
精准识别是精准扶贫的基础,精?适侗鸱銎抖韵笫欠銎兜目?始。在之前的扶贫机制中,存在着严重的贫困对象模糊问题,没有实际的贫困居民调查,而是由基础干部进行推测估计,或者是重点县年年申请贫困县证明,舍不得摘下贫困县的帽子,还有就是居民的贫困证明,存在弄虚作假的现象,贫困识别没有做到位。精准扶贫就是要解决这些问题,通过科学透明的程序,到一线对各个地区和居民进行调查比较,识别相对贫困的地区和居民。识别精确扶贫的工作是复杂繁琐的,更困难的是生活水平的整体提高,大多数的居民温饱问题都解决了,真正贫困的地区和居民潜伏更深,不容易比较得出,要真正实现精准识别,是一项庞大且重要的工作。
(二)实现精准帮扶
在精准扶贫这项“医疗”过程中,对症下药是尤为重要的。中国领域辽阔,各个地区有独特的地理特性,也就造成了一定程度的差异性,原先的扶贫机制就是采取一锅端的整体帮扶,没有把针对性强的扶持工作做到位。如何分清贫困地区的差异性,实现针对性的扶贫需要下很大的功夫。首先结合贫困地区或者贫困居民的实际情况,与相邻地区和相邻居民相比,怎么导致的贫困,在科学的分析贫困原因后,做出相应的扶贫措施,从而实现逐步脱贫。
(三)实现精准管理
实现精准管理是不断推进脱贫政策的有效途径。在现代的信息化社会,要充分利用计算机网络系统,实现精准客观的扶贫管理。一方面,通过更科学精细的统计方法,分析不同地区和居民的贫困水平,用客观的数据反应是最准确的证明,并且建立数据统计系统,实现扶贫政策的一体化管理。另一方面,扶贫管理情况要进行实时的改进,比如说某个地区进行一段时间的扶贫帮助以后,取得的成绩再进行评定,是否脱离贫困标准