文档介绍：城市管理执法办法
发布时间:2016-08-23编辑:德秀手机版
公众所关注的城管执法的行政处罚权范围及执法手段等,都在《办法》中被明确。值得注意的是,在城市道路上违法停车、户外公共场所无证经营等处罚权,也拟被列入城管执法范围。
《办法》提到,城市管理的执法范围主要涉及住建、环保、工商、交通、水务、食药6个领域。
城管执法人员的执法行为如何规范,也是公众关注的焦点。《办法》提出,执法人员在开展执法活动时,可核实当事人的身份等相关信息,以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证,并在现场设置警示标志。此外,还可以询问案件当事人、证人,查阅、调取、复制与违法行为有关的文件资料等。也可依法查封、扣押与违法行为有关的场所、设施、财物。但《办法》同时也对执法人员的行为进行了约束,拟要求从事执法活动时应当不少于2人,并出示行政执法证件表明身份,且城管执法制式服装、标志要全国统一,还提出可运用执法记录仪或视频监控等。
焦点
1 城管可以贴条?专家建议明确范围
执法范围中交通管理方面,《办法》提出在城市道路上违法停放机动车辆有行政处罚权。“也就是可以直接贴条”。中国政法大学法治政府研究院院长王敬波解释,就是交管部门的一部分权限划归过来,相当于综合权限。
她认为,《办法》中体现出坚持综合执法的发展方向,合理体现综合执法和专业执法的关系。列举加概括的方式,在立法方面也可行。
但她提出,不同领域的划分可能会引发新的权限交叉,建议执法范围应更明确,注意权限切割,划分权限应进一步研究其科学性。
那么之前,城管对于违法停放的机动车是否有行政处罚权?
北京市一名城管队员告诉新京报记者,目前,城管执法中,没有针对机动车的执法权。据此前报道,2014年,针对便道上乱