文档介绍：施甸县林业局
经济社会发展软环境建设工作实施方案
为贯彻落实党的十七大精神,抢抓新一轮西部大开发和桥头堡建设战略历史机遇,全面加强机关效能建设,进一步优化我县林业经济社会发展软环境,圆满完成“十二五”规划确定的目标任务,经研究,决定在全县林业系统开展经济社会发展软环境建设工作,特制定以下实施方案。
一、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我县“十二五”规划主线,坚持以构建社会化平台为目标,着力解决软环境建设方面存在的突出问题,建立健全领导体制、和谐畅通的运行机制、协调有序的保障机制、科学合理的考评机制,促使各部门进一步解放思想、转变作风、提高办事效率,优化经济社会发展软环境,为全县经济社会又好又快发展提供有力保证。
(二)基本原则
,各负其责。确立局党委统一领导,主要领导亲自挂帅的领导体制和工作机制。
,全面推进。从林业部门工作实际出发,抓住影响和制约经济发展软环境的突出问题,根治痼疾,突出重点,全面推进。
,务求实效。从严整治现实问题,通过抓好正反两方面典型,纠建并举,完善制度,研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制、措施。
(三)总体目标
以建设法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府、服务政府、廉洁政府为主要目标,进一步优化我县林业工作的政治舆论环境、政策扶持环境、社会服务环境、法制管理环境、人文道德环境,努力把我县林业工作建设成效率最高、服务最优、质量最高、诚信最佳的县区。
二、工作重点
(一)畅通政令渠道。重点解决有令不行,有禁不止,上有政策,下有对策,不顾大局,各行其是,部门和小团体利益至上,政令不畅等问题。
(二)转变工作作风。重点解决机关纪律松弛,作风散漫,办事拖拉,推诿扯皮,敷衍塞责,效率低下,服务不优等问题。
(三)规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用职权、野蛮执法等问题。
(四)遏制违法行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、设立“小金库”以及利用职务吃拿卡要,以权谋私、权钱交易等问题。
(五)加强诚信建设。重点解决不讲信用,不讲商道,不按合同办事,不践行承诺,言行不一,坑商骗商,损毁投资形象等问题。
(六)强化监督检查。重点解决招商引资、固定资产投资、重大项目安排部署和政策措施落不到位的问题。
(七)继续深化改革。重点解决林业行政审批项目过多过滥、政务公开透明度差、服务承诺信用度低等问题。
(八)加强综合治理。重点解决侵犯投资者权益的犯罪活动,切实保护投资者人身、财产安全。
(九)建立通报制度。重点解决项目推进力度缓慢,以及招商引资重视不够,措施不力的问题。
三、方法步骤和主要任务
从2011年8月开始至12月结束,具体分为5个阶段进行:
(一)组织准备阶段(2011年8月10日-20日)
健全组织领导机构,成立施甸县林业局经济社会发展软环境建设工作领导小组,领导小组下设办公室在局党政办。明确领导小组及办公室职责,建立健全各项规章制度,制定全县林业经济发展软环境工作实施方案。
(二)工作准备阶段(2011年8月21日-8月31日)
深入开展“四比四促”活动,促进思想解放、营造良好环境,推进林业经济发展。组织局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局深入学习党的十七大精神,搞好宣传动员,从上至下带动各级领导干部思想观念的转变,切实增强加快林业经济发展的危机感和紧迫感,进一步增强抓好软环境建设的大局意识和责任意识;采取有效形式,大力宣传软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务,形成浓厚的舆论氛围。
(三)集中整治阶段(2011年9月1日—10月10日)
要求局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局对照九个工作重点内容,制定措施,认真组织落实各项工作。
。局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局的工作职责、办事准则、办事程序、监督渠道、服务承诺、重大事项的办理结果要结合信息公开网站、党务、政务公开专栏以及政务服务大厅服务窗口全面向社会公开,提高行政权力运行的透明度;局属各二级单位工作人员要实行挂牌上岗服务,自觉接受群众监督;加快政务信息化建设进程,强化电子政务传播政务信息、受理政务咨询、办理政务事项的功能。
承办单位:局软环境办公室
协办单位:局属各二级单位、各林业站、各林场、森林公安局、县森林防火指挥部办公室
《行政许可法》。进一步清理行政许可事项,国家和省、市明令取消的林业行政许可事项一律取消,清理后保留的行政许可事项要向社会公布,未经公布的行政许可事项一律废止。
承办单位:林政资源科
协办单位:县森林防火指挥