文档介绍：税收执法风险和廉政风险防控做法交流材料
税收执法风险和廉政风险防控做法交流材料近几年来,xxxx勇于实践,积极探索,全面推进内控机制建设,推动税收业务规范化管理,努力提高依法治税水平。在推进内控机制建设过程中,xxxxx纪检组监察局以极强的责任心,认真履行职责,积极发挥作用,坚持“把廉政风险防控与优化业务流程、规范权力运行结合起来,与深化办税公开、提高办事透明度结合起来,与完善行政审批制度、加强制度建设结合起来”,注重从信访举报、查办案件、监督检查中筛选税收执法和廉政风险点,提出加强管理、完善制度的工作建议,充分发挥组织协调作用,与各司局一道,全面推动内控机制各项工作有序开展。最近,根据组局建议,xxxx制定下发了《税收个案批复工作规程(试行)》(以下简称《规程》)。该《规程》的下发,将有利于强化内部监控制约,进一步规范税收个案批复工作,有效地防范风险。
一、确定税收执法和廉政风险点,提出制定规范个案批复工作建议工作实践中我们发现,现实税收业务工作中,包括xxxx机关在内,各级税务机关还存在着大量的、以特定纳税人为对象的税收个案批复业务。从依法行政的角度讲,税收个案批复的形式,与建立法治化政府、建设公平竞争的社会主义市场经济的要求不相符合,从发展趋势来看,应逐步减少直至取消。但是,在当前我国经济社会正处于转型时期,经济结构调整和产业升级任务艰巨,xxxx还需要对某些行业或企业在政策上给予适当倾斜和支持的情况下,在处理一些具体涉税问题时,还需要税务机关给予特殊的政策支持。从这个意义上讲,个案批复还有其存在一定的合理性。
在监督工作中我们发现,在办理个案批复工作中,存在着一些不容忽视的问题。
一是个案批复数量过多,存在应当制定规范性文件未及时制定、已有明确规定仍予以批复甚至批复与现有规定不尽相符等不规范的情况;
二是批复主体不清,一些批复不是以税务机关而是以税务机关的主办业务部门名义做出(即内部机构发文);
三是批复办理程序缺乏制约、不公开,基本上是在主办机构内部封闭运行,自由裁量权过大,存在由部门或部门内部处室甚至少数人说了算的现象。由于以上原因,致使在个案批复工作中出现了一些问题,甚至发生较为严重的违法违纪问题,造成严重的