文档介绍：欧盟两项电子环保指令“ WEEE ”和“ RoHS ”内容介绍以及最新进展研究
2004年12月17日
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内容概要
一、背景
二、初步认识
三、RoHS指令介绍
四、WEEE指令介绍
五、绿色产品设计
第一章:背景
1994年,奥斯陆部长论坛对于产品的延续化生产及消费作出了明确的定义:
产品的生产、使用及服务应该满足人类的基本需求,提高人类的生活品质。然而在产品的整个生命周期,应该减少对自然资源的使用,减少毒性物质和废弃物的排放和污染物的产生,以免危害到未来子孙的需要。
第一章:背景
1996年至1998年的两年时间里,欧洲电气设备循环工业委员会(ICER-The Industry Council for Electronic Equipment Recycling)调查显示:
电子电气废弃物的容量正以每年3%-5%的速度增长
在电子电气设备中使用的一系列的材料和物质,构成了对环境破坏的潜在危险
第一章:背景
1998年4月,该两条环保法案被首次提出
2000年6月,欧盟委员会公布了对于电子电气废弃物的指令案的建议
2001年6月,欧盟委员会的内部就这两项环保指令达成了统一意见
2002年4月,该两项指令的草案正式提交到欧盟议会中讨论
第一章:背景
经过欧盟及产业界数年的讨论和论证,咨询了30多个相关组织及协会,这两项指令终于在2003年2月13日得以正式公布:
WEEE:Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on Waste Electrical and Electronic Equipment-欧洲议会和欧盟理事会关于电子电气设备废弃物的指令案;
RoHS:Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment‑欧洲议会和欧盟理事会关于在电子电子设备中限制使用某些有害物质的指令案
第二章: 初步认识
“WEEE”和“RoHS”指令的制定原则和法律基础
欧盟的环保方针(EU Environmental Policy)遵循四项原则:
(1)预防原则
(2)预防胜于补救
(3)对环境的破坏要优先从源头进行解决
(4)对环境造成破坏的污染者需要支付费用
WEEE和RoHS指令是以这四条原则为基础制定的。
第二章: 初步认识
RoHS指令的法律基础是欧共体条约第95条,95款目的在于在欧盟成员内部间避免贸易壁垒和恶性的竞争。因此,RoHS指令设置了绝对统一的标准,任何一个成员国都不能超过该标准限定的范围,举例说,禁用更多的物质。
WEEE指令是欧共体条约第175条,该指令只是限制了最低的标准,这意味着各成员国在WEEE指令转换成本国法律法规会根据本国的国情而有所不同,部分国家可能会超出目前WEEE指令限制的范围。
第二章: 初步认识
谁来负责?
WEEE和RoHS指令都遵循着欧盟环保方针的原则:污染者付费。在该两项指令中,产品的制造商被认为是污染者,而有义务负责污染废弃物的处理。
对于谁是制造商的问题,指令的条款3有明确的定义:
用自己的品牌制造和销售产品者
用自己的品牌销售他人产品者
将产品进口到欧盟各成员国的进口者
第二章: 初步认识
哪些是EEE?
两项电子指令所指的电子电气设备是在WEEE附件1A所列范围之内、依赖电流或者电磁场运作的设备,以及发电、输送、测量电流或者电磁场的设备,并且使用不超过1000伏特的交流电或不超过1500伏特的直流电。WEEE附件1A列举了10类电气电子产品。从列举的内容可以看出,上述两指令适用于几乎所有电流通过的电气电子产品。
根据英国出版的指南文件,就各类产品所涵盖的产品进行了部分列举(但并不是毫无遗漏)。(见附件)