文档介绍：单晓红
社会保险基金管理
内容提要:
体系概要:基础管理体系、财务管理体系、政策体系
基金运行管理
基金预算管理
问题、调整及对策
一、社保基金管理体系概要
(一)基础管理体系
社会保险基金——
是依据法律、法规和规章为劳动者因年老、患病、生育、失业、伤残、死亡等原因而中断劳动,或部分、全部丧失劳动能力的情况下,保障其基本生活需要建立的专项基金。
社会保险基金管理:指为保障劳动者基本生活,根据国家和个人的经济承受能力,而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。
社会保险基金管理,主要包括社会保险基金收支管理、社会保险基金的预算和决算管理、社会保险基金投资运营管理、社会保险基金稽核、监督等。
社会保险基金存入财政专户,实行收支两条线管理;
各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账,分账核算,执行国家统一的会计制度;
社会保险基金专款专用,任何组织和个人不得侵占或者挪用;
基本养老保险基金逐步实行全国统筹,其他社会保险基金逐步实行省级统筹,具体时间、步骤由国务院规定。
根据《中华人民共和国劳动法》规定,“社会保险经办机构依照法律规定收支、管理和运营社会保险基金,并负有使社会保险基金保值增值的责任”,社会保险经办机构即社会保险基金管理的主体。
我国社会保险经办机构分为两个层次,即中央经办机构和省级以下(含省级)社会保险经办机构;
中央经办机构,负责组织指导各地社会保险经办机构开展社会保险基金的筹集、支付、管理、运营事务,组织实施社会保险的基础性、技术性、事务性和服务性工作;
省级以下(含省级)社会保险经办机构具体负责开展社会保险基金的筹集、支付、管理等事务。
——筹资模式是影响或决定一项社会保险基金规模的重要因素。分析判断一个险种的基金结余情况,必须考虑其实行什么样的筹资模式。
——为应对人口老龄化,我国基本养老保险实行的是部分积累的筹资模式;其余各项社会保险均实行的现收现付筹资模式。