文档介绍：鹤兴路片区地处九龙坡区商业核心地段,该片区80%的建筑系危
房,安全隐患及其严重,广大群众急切盼望对该片地区实施改造。
项目业主在取得国土、规划等部门的批准文件,落实了拆迁补偿安
置资金和制定了拆迁补偿安置方案,向拆迁行政主管部门提出申请
并于2004年8月31日领取拆迁许可证的基础上,于2004年9月5日启
动了拆迁。拆迁人提供了多处房源供被拆迁人杨某选择,而被拆迁
人坚持要“原位置、原楼层、原朝向、原面积”还房,同时要求拆迁人
另给予自1993年3月以来的经济损失赔偿。杨某和吴某夫妇的房子临
街而建,自己经营餐饮项目,自称“1993年前生意好时日进万金”,得
知此处要改造拆迁,之后生意便一落千丈。在拆迁双方长时间多次
协商未果的情况下,拆迁人依法向房屋拆迁主管部门提出了行政裁
决申请。房管局受理并依法下达行政裁决。被拆迁人逾期拒绝履
行,由作出裁决的机关申请人民法院强制拆迁。2007年3月19日下
午,九龙坡区人民法院裁定,要求被拆迁人限期搬迁,如不履行,
法院将强制执行。然而,该案最终是在法院协调下达成了协议。
案例:
问题:
什么是行政强制?
行政强制有哪些类型?
行政强制执行、行政强制措施与即时强
制有什么不同?
房屋拆迁强制执行应履行哪些程序?
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房屋拆迁强制执行应遵循哪些原则?
被拆迁人不履行人民法院限期搬迁的裁定
应如何处理?
应如何理解房屋拆迁强制执行中的调解?
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什么是行政强制?
行政强制是指行政主体为实现行政目的,对
相对人的财产、身体及自由等予以强制而采
取的措施,也称为行政强制措施。
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行政强制执行、行政强制措施与即时强制有什么不同?
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前提
主要类型
基本特征
目的
行政强制执行
法定义务人不履行法定义务
间接强(代执行、执行罚);直接强制(人身强制、财产强制)
替代性、
有时带惩罚性
迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同的状态
行政强制措施
以危害社会的行为或事件的发生为前提
对人强制扣留、隔离、疏散;
对物强制检验、查封、扣押、冻结;
对场所强制隔离、查封
临时性、
非惩罚性
预防、制止或者控制正在发生或可能发生的违法行为或危险状态,使人和物保持一定状态
即时强制
情况紧急时,符合法律规定
对人强制扣留、隔离、盘问;
对财产查封、扣押、冻结;
对住宅、事务所强制搜查
及时性、
裁量性
为排除目前紧迫障碍的需要,而不是为了强制履行义务
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调查与审查
告诫
当事人的陈述和申辩
行政强制执行决定
行政强制执行决定的实施
房屋拆迁强制执行应履行哪些程序?
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(1)调查与审查。房屋拆迁管理部门向同级人民政府提出申请,市、县人民政府自收到强制拆迁申请之日对有关事项进行调查与审查,决定是否实施强制执行。
(2)告诫。指当行政相对人逾期不履行其应当履行的义务时,行政机关向其发出通知,要求和督促其自动履行义务。房屋拆迁执行中告诫内容①明确期限;②明确强制执行方式; ③明确不履行义务的法律责任。