文档介绍：水城县马铃薯产业可持续发展调研报告
基本情况
(一)近年来产业发展的成效
1、种植面积逐年加大,;
2、脱毒种薯及优良品种普及率得到提高,从2008年的50%到2012年的80%;
3、种薯扩繁体系得到发展,县有自己的快繁中心,年生产能力在500万粒以上;
4、加工体系得到发展,兴隆淀粉厂年产能力在5000吨以上,薯片(条)小型加工作坊得到发展;
5、营销体系得到发展,马铃薯专业合作社(协会)从无到有,2012年发展到10家,出现了一批经纪人和种植大户;
6、技术推广体系得到增强,县有马铃薯产业发展办公室,乡镇有一批专门发展马铃薯产业的技术人员。
(二)主要做法
1、加强组织领导,实行目标考核。市、县成立马铃薯产业工作领导小组,并确定挂项领导,逐级落实责任。 
2、制定优惠政策,促进产业发展。为增强农户种植马铃薯的积极性,县制定出台优惠政策。对种薯扩繁、商品薯种植、快繁中心、种薯储存库建设进行补贴;
3、加大技术推广,提升产业水平。县、乡两级农技推广体系,充分发挥科技支撑作用,本着“蹲得住、住得下、用得上”的原则,大力推广测土配方施肥技术、马铃薯种薯精选及消毒、合理密植、病虫害综合防治等实用技术;
4、加强技术培训,提高种植水平。
(三)成熟模式
公司(合作社)+基地+农户
二、存在的主要问题及原因分析
 1、优质脱毒种薯供应不足,种薯质量检测和质量保证不够到位。由于缺乏必要的检测仪器,加之本县自身种薯生产供应数量有限,外来客商及部分种植大户大多逃避种子管理部门的质量监管,擅自进行引种和使用自产种薯,致使部分质次带病种薯在我县种植,造成死苗、烂种、减产现象,影响了农民种植马铃薯的积极性。
2、规模化生产不大。近年来,政府虽然积极引扶持马铃薯产业,但由于马铃薯种植投入大,而政府扶持力度有限,扶持作面积仅仅占马铃薯播种面积的10%;一些乡镇将项目种薯当成救济粮、人情种发放,造成连片面积小,制约了马铃薯产业发展。
3、加工能力滞后。全县2012年马铃薯总产预计100万吨以上,而全县2家马铃薯加工企业的加工能力不足10万吨,
加上薯片(条)的小作坊,总加工能力不足15万吨,储藏、外销的压力很大。
三、农业可持续发展的总体思路及基本原则
(一)总体思路
将水城县建设为全市重要的优质种薯、加工专用薯、食用鲜薯生产基地和马铃薯加工基地,使全县马铃薯生产结构布局合理,服务体系逐步完善,生产水平和商品率逐步提高,产品质量逐步改善,加工及深加工全面发展,马铃薯附加逐步值提高,农民收入不断增长,农村经济得到较快发展。
(二)基本原则
1、市场导向原则
发挥区域特色优势,坚持产业发展与自然条件、现有基础、发展潜力的有机结合,因地制宜,规模适度,注重质量效益的增长,加快马铃薯加工系列产品的开发。巩固城市、发展农村、开拓国外消费市场,不断适应和满足市场需求。
2、适度规模原则
产业发展与自然条件,现有基础、市场需求、发展潜力等紧密结合,坚持适度规模,不搞数量型刚性扩张,注重质量效益型增长。
3、合理布局原则
马铃薯产业的生产基地、加工企业、种薯基地、市场体系等建设,坚持合理布局的原则,全县统一规划,相对集中,突出重点,做到相互依存,相互配合,相互促进。
4、尊重农民意愿原则
坚持依法治农,充分尊重农民意愿和生产经营自主权,加强技术服务、示范指导和信息引导,加强农田基础设施建设,加强市场体系建设,充分发挥市场机制的作用,严禁强行命令和行政过度干预,保护好农民的积极性。
5、科技先导原则
产业发展中无论是良种选育、推广、扩繁、耕作制度选择,配套技术应用,还是脱毒种薯生产,加工转化、市场建设等,都必须坚持以科技为先导的原则,应用最新科技成果,走科技创新之路,依靠科技进步,实现产业跨越式发展。
6、综合利用原则
坚持马铃薯饲用、食用、种用和加工利用有机结合的原则,以饲用为基础,以食用为主体,以种薯利用为补充,以营销体系建设、提高商品率和加工利用为突破口,对马铃薯实现综合利用,发挥马铃薯产业的最大效益。
7、加工与基地建设协调发展原则
以提高企业加工转化能力为突破口,鼓励企业在马铃薯主产区进行规范化基地建设,建立与企业产品相适应的加工专用薯基地,逐步形成适合区域自然条件的马铃薯生产和加工产业带。
8、产品质量安全原则
发展优质、安全、营养的马铃薯加工制品,建立和完善马铃薯原料生产和加工制品的质量标准体系和全程质量控制体系,实现马铃薯加工原料生产、加工、贮运和包装标准化、无害化,确保马铃薯加工产品的质量安全。
9、环境保护和可持续发展原则
按照循环经济的发展要求,把生产发展与资源环境保护紧密结合起来,积极开发、引进和推广先进适用的环