文档介绍：开发区分局民主评议政风行风实施方案
为进一步深化民主评议政风行风工作,确保评议工作扎实有效开展,促进政风行风建设,根据德阳经济技术开发区管理委员会办公室关于印发《德阳经济技术开发区管委会关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的实施方案》(德开党办[2011]22号)和市局《关于集中开展2011年民主评议政风行风工作的通知》(川工商德函[2011]55号)精神,结合我局工作实际,现就全局民主评议政风行风工作制定如下方案:
一、指导思想
开发区分局民主评议政风行风工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实科学发展观,紧紧围绕开发区“高位求进、加快发展”的工作基调和奋力实与千亿工业园区发展目标,以科学合理、客观公正、公开透明和群众评判为原则,以人民群众满意为标准,以解决损害群众利益的热点难点问题为目标,推动民主评议政风行风工作经常化、制度化、规范化,切实提高行政区效能,为深入推进开发区“二次创业”不断提高分局政风行风建设水平,努力实现依法行政、廉洁勤政、为民务实,实现经济社会又好又快发展创造良好的环境。
二、评议对象
分局、各工商所为民主评议行风的对象。
三、评议内容及标准
本次评议内容围绕“五查五看”展开。即:查依法履职情况,看有无失职缺位、以罚代管、违规执法等行为;查公正执法情况,看有无滥用职权、徇私枉法、裁量不公等行为;查文明执法情况,看有无态度粗暴、故意刁难、形象不端等行为;查信息公开情况,看有无政策不公开、过程不透明、告知不到位等行为;查清正廉洁情况,看有无吃拿卡要、权钱交易等行为。重点对分局机关和工商所进行评议。
(一)五个方面评议分局
1、履行职责方面。是否全面落实科学发展观,执行开发区党委、管委会优化经济发展环境政策规定是否到位;是否具有全局观念,加强政风行风建设、优化经济发展环境工作是否列入重要议事日程,有无政令不通、有令不行、有禁不止的问题;是否提出服务企业的具体措施,并落到实处;有无不作为、慢作为、乱作为和滥用职权的问题。
2、依法行政方面。有无违规对企业乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派,有无未经审批到企业检查、收费和罚款的现象;是否存在执法不严、违法不究的问题;是否存在滥用自由裁量权或利用行政执法权谋取不正当利益的问题;是否存在违背企业意愿,强制企业参加不必要的培训、评比达标表彰等活动,加重企业负担的问题。
3、行政效能方面。是否落实便民服务设施和服务措施,有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象;是否存在办事推诿扯皮、敷衍塞责,对工作不负责任、效率低下、延误时限、损害群众利益甚至给招商引资或企业造成重大财产和信誉损失的问题;是否在规定期限内为重点建设、投资项目办结工商注册等手续。
4、廉政建设方面。是否认真落实党风廉政建设责任制各项规定;是否存在铺张浪费、违规举办庆典、变相敛财的问题;是否存在公款大吃大喝、公款旅游、公车私用和私设“小金库”的问题;是否存在利用职权和工作之便到企业吃拿卡要或报销应由部门和个人支付费用,为部门和个人谋取不正当利益的现象。
5、制度建设方面。是否推行政务公开制度,对涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋长腐败的领域和环节的公示制度是否落实到位;是否建立企业反映问题的受理、整改和反馈机制,是否对企业投诉和反映的热点、难点问题高度重视、及时调查,并