文档介绍：防范海盗信息简报
2011年第17期
(总第111期)
交通运输部海事局 2011年5月5日
【国际信息】
2011年第一季度索马里海盗袭击事件同比增加约2倍
据国际海事局海盗报告中心提供的数据,截至4月28日,索马里海盗今年共发动袭击117起,劫持船只20艘,人质338名。据有关统计,仅今年第一季度在索马里海域发生的海盗袭击事件就达97起,同比增加了约2倍。目前索马里海盗手中还控制着26艘被劫船只和500多名人质。据韩国国土海洋部统计,今年前3个月全球共发生了142起海盗劫持与袭击事件,%。
联合国粮农组织4月27日发布报告称,目前约有240万索马里人需要人道主义援助,尤其是去年以来索马里全境持续的旱灾导致食品和饮用水价格高涨,民众生活更加艰难。联合国难民署4月29日表示,今年一季度逃往肯尼亚、埃塞俄比亚和也门的索马里难民数量超过了5万,是去年同期的2倍。日前在阿联酋举行的打击海盗行为国际会议上,与会代表共同表示,索马里海盗问题与该地区的稳定与发展息息相关,只有根本改善索马里的安全状况才能行之有效地打击海盗。
根据2008年索马里过渡政府与反对派签署的《吉布提协议》,索马里过渡期在今年8月结束,并应在过渡期结束之前通过国家宪法并举行大选,以建立基础广泛并具有代表性的团结政府。索马里过渡政府今年3月宣布,将政府机构和职能部门任期延长1年,选举相应推迟1年,以确保打击***武装的连贯性。
欧盟近日对索马里过渡政府单方面延长过渡期的决定表示遗憾。并称,如果过渡政府不如期举行选举并交权,欧盟将终止援助。去年,欧盟宣布将在2010—。(信息来源:人民网-人民日报、中国新闻网)
索马里海盗扬言每天劫持一艘船
国际海事局(IMB)日前公布,索马里海盗猖狂行为正在变本加厉,扬言企图每天劫1船,今年至今已劫持了20艘货轮,情况进一步恶化。有专家指出,索马里海盗问题近期已起变化,由于各国海军攻击海盗母船,捕获更多海盗,索马里海盗现时不会轻易释放人质,以便交换被捕同伴。此外,他们亦会进一步扩大威胁范围,印度南部水域可能属高危水域。
虽然各国海军加强打击索马里海盗,但外界形容,现时当地情况已出现“猫捕鼠”的闹剧。根据欧盟海军的资料显示,索马里海盗现时最少仍然劫持有逾500名人质和30艘船舶。而在上周,据国际海事局公布,海盗在印度洋曾5次企图劫持货船,当中以干散货船为主。截至上周末,今年已发生117宗索马里海盗企图劫持货船事件,当中20宗已经成功得手。
此外,尽管海盗一方面释放被俘虏的货船,但另一方面要求更多赎金。上周初被释放的26年船龄大灵便型船“Rosalia”号,载有21名海员,被海盗索价高达600万美元。据估计,连计保险费在内,国际社会每年要为索马里海盗问题付出70亿至120亿美元的代价。
赎金升至600万美元
面对航运业界打击海盗的呼声高涨,多国海军近期已采取更强硬态度,并针对攻击海盗母船,而非只是执行前线袭击工作的小艇,近1个月内至少已俘虏或击毁10艘母船,自然亦拘捕不少海盗。不过,有专家指出,此做法不能长久有效,反而逼使海盗改变策略,进一步向其他水域推进。
美国海上保安顾问公司C-level创办人弗罗度表示,各国要持续有效地打击海盗,不能只靠派遣更多军舰到高危海域。他认为,个别国家突然加大压制海盗,只会使海盗将活动范围扩大至远离索马里的印度洋海域。
外电引述一名海盗领袖在索马里霍比奥表示:“形势近期已经再起变化,联军在过去数周多次阻止海盗掳劫货船,不少海盗被捕,因此我们需要再改变策略。”关注印度洋地区航运活动的人道组织指出,由于海盗认为太多同伴被捕,兼有海盗被联军击毙,海盗现时更
注重袭击更多载有可作为人质的船舶,用作讨价筹码。
海盗头号目标是印度
其中一宗被视为转折点的事件,就是索马里海盗上月中旬曾释放印度油轮“Asphalt Venture”号,但仍然扣留船上7名印度籍海员。外界估计海盗密谋以该批海员人质,要挟印度政府释放约120名被捕海盗。
印度正是近期转以更强硬手段打击海盗的国家之一,弗罗度认为该国政府有意向国民宣示,军人有能力保护他们在海上航行时的安全。印度不单积存多个海盗囚犯,军队亦会在执勤时杀死海盗。一名与伦敦保险业界关系密切的美国海商法律师甚至形容“印度已成为海盗的头号敌人。”
弗罗度认为印度就是好例子,假如该国继续强硬地以武力打击海盗,或会促使索马里海盗向马尔代夫以东海域扩张,进一步威胁印度以南航道的安全,将有更多货物受到威胁。该国亦是全球主要海员供应国,新的转变对货船航行威胁将会更大。(信息来源:大公报)
两名索马里海盗在西班牙分别获刑439年
据英国媒体5月3日报道,2名2009年劫持西班牙渔船的索马里海盗