文档介绍：合肥市农村中小学危房改造实施方案
为贯彻落实《合肥市人民政府关于实施十二项民生工程促进和谐合肥建设的意见》(合政(2007]1号)和《关于深入实施民生工程的意见》(合政[2008]33号)文件精神,根据省教育厅、省财政厅、省发展改革委《农村中小学危房改造实施办法》、《安徽省利用国家开发银行政策性贷款管理试行办法》,现就合肥市农村中小学危房改造项目(以下简称“项目”)制定如下实施方案:
一、总体目标和任务
(一)总体目标。利用农村中小学校舍维修改造专项资金,结合国家开发银行政策性贷款,从2007年起,,确保农村中小学校舍安全。
(二)主要任务。实施274个农村中小学危房改造项目,,原计划2007年改造D级危房54308平方米;2008年改造D级危房51134平方米。截止到07年底,全市已完成改造D级危房69387平方米。故2008年全市的危房改造任务调整为36055平方米,其中长丰县14524平方米,肥东县7352平方米,肥西县计14179平方米。
二、规划编制、资金需求测算及要求
各县教育、发展计划、财政部门在县政府的统一领导下,依据2005年底农村中小学实有D级危房实际面积和单位平方米改造成本,科学合理制定改造规划,确定改造资金需求量;省教育厅、省财政厅
已运用因素分析法,将2006和2007年中央、省农村中小学校舍维修改造资金分解至三县,两者之间的缺口作为贷款申请额度的上限。
根据《合肥市2005年底农村中小学D级危房改造规划》,,估算资金总需求约为6276万元(不含建设期贷款利息),其中,2006年国家、省已安排专项资金1723万元;2007年国家、省已安排专项资金1714万元;三县申请国家开发银行政策性贷款2646万元。2008年,分别下达2007年农村中小学校舍维修改造中央提标补助资金预算273万和2008年春季学期农村中小学校舍维修改造中央专项资金预算556万元,优先用于2005年底库内D级危房改造任务。
各县要建立健全高效协调开发性金融运行机制和政府信用贷款偿还机制,做到“用得好,管得严,还得上”,实现政府信用贷款的按期偿还。
三、贷款的程序、还款和利率
(一)借款及用款主体。根据《2006年第14号省长办公会议纪要》,将本项目作为政府信用贷款项目纳入《国家开发银行、安徽省人民政府开发性金融合作协议》,项目的借款主体为安徽省信用担保集团有限公司(以下简称省担保集团),用款主体为县人民政府。
(二)贷款额度。各县结合当地经济发展和财力等因素,在省厅规定的贷款申请额度上限内申报贷款,准备项目材料。
(三)贷款程序。各县在核定的申请贷款额度上限内,按照《安徽省利用国家开发银行政策性贷款管理试行办法》,由用款主体向借款主体申请开行贷款,并办理相关签约和提款手续。
(四)还款。贷款本金的主要还款来源为今后省级财政安排给用款主体的校舍维修改造专项资金,由省财政厅抵扣后偿还。
(五)利率与利息。贷款利率按照人民银行公布的同期贷款利率执行,争取国家开发银行适当优惠;贷款利息由各县政府承担,在每季度付息日前7天将应付利息提前支付到省担保集团指定的账户,由省担保集团按时向开发银行支付