文档介绍：景德镇市烟草专卖局机关效能年活动实施方案
为进一步提高全市系统机关效能,建设“严格规范、富有效率、充满活力”的景德镇烟草,保持全市系统又好又快发展。根据景德镇市机关效能建设领导小组关于印发《李放同志在全市机关效能年活动动员会上讲话的通知》(景效能发[2009]1号)(以下简称《通知》)、《景德镇市开展机关效能年活动实施方案的通知》(景效能发[2009]2号)(以下简称《实施方案》)及市委九届七次全会的要求,结合我市系统实际,制定如下实施方案:
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实市委九届七次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观。以深入学习实践科学发展观为主题,以“提高项目审批和建设效率”为重点,以“依法高效、创建最优发展环境”为目标,以改革创新为动力,进一步规范机关行为,完善运行程序,强化监督检查,切实解决全市系统机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能年活动,促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制,力争在较短时间内使全市系统各级机关办事效率明显提高,尤其是项目审批时间在全省烟草中部地区乃至全省时间最短,工作作风明显转变,履职能力明显增强,机关内部管理明显改进,专卖执法和客户服务水平明显提升,为保持我市系统经济在较高基数上取得更快发展提供坚强有力的保证。
二、充分认识开展机关效能年活动的重要意义
开展机关效能年活动,是新形势下深入学习实践科学发展观,服务、保障和促进科学发展的重要举措。全市系统开展机关效能年活动,有利于提高专卖执法、营销服务的能力,保证党的路线方针政策贯彻执行,保证市委、市政府、省局的决策部署贯彻落实,保证全市系统各项工作任务落到实处,创造性地做好工作;有利于增强全市系统广大干部职工的机遇意识和责任意识,在面对当前国际金融危机情况下,“化压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期”关键举措,进一步构建和谐烟草、责任烟草、诚信烟草最优发展环境,实现全市系统又好又快发展;有利于机关转变职能,完善制度,规范程序,提高效率,建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关;有利于促进机关作风转变,提高机关干部职工促进发展的积极性和主动性,做到“提速、提质、提效”。全市系统各单位(部门)一定要站在全局的高度,充分认识开展机关效能年活动的重要意义,切实增强做好这项工作的主动性和自觉性。
三、活动范围
全市系统各单位(部门)及全体员工。
四、方法步骤
紧紧围绕《通知》和《实施方案》所明确的工作要求和重点内容,按照全市系统机关效能年活动实施方案的部署,把学习教育、明察暗访、建章立制、监督检查贯彻始终,集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。
(一)学习动员阶段(2009年1月5日-2009年2月28日)。
全市系统各单位(部门)要把开展效能年活动与深入学习实践科学发展观相结合,认真组织全体干部职工学、市长李放的讲话精神,学习全市机关效能年活动动员大会的精神,学习市委、市政府的《通知》和《实施方案》以及国家有关法律法规和行业条规、工作制度、工作纪律。
通过学习动员,全市系统广大员工进一步了解和掌握开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤,充分认识开展机关效能年活动的重要性和必要性,切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感,在全市系统上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。
各单位要结合实际,对机关效能年活动进行再动员再部署,并制定切实可行的实施方案,报市局机关效能年活动办公室。
(二)组织实施阶段(2009年3月1日-2009年10月31日)。
坚持求真务实,标本兼治,注重实效,着眼长效的原则,按照《实施方案》的要求,抓好以下十个方面重点工作的落实。市局(公司)有关责任部门在3月底前对以下十个方面重点工作提出针对性强,有操作性的具体实施方案。具体分工如下:
1、加大行政许可审批改革力度的具体实施方案
基本要求:减少许可审批项目,压缩审批时限,提高审批效率,达到三个“压缩30%”的要求,力争使全市系统项目审批在全省烟草中部地区乃至全省时间最短,效率最高。
工作目标:
(1)将《烟草专卖许可证管理办法》(国家发改委第51号令)中规定的烟草专卖批发企业许可证、特种烟草专卖经营企业许可证以及烟草专卖零售许可证的审批发放期限在现在承诺时限基础上压缩30%,减少不必要的申请材料,简化审批环节。
(2)规范系统内部管理审批事项,压缩审批期限。力争全市系统内部管理事项审批时间削减30%,进一步改善工作作风,提高办事效率。
(3)按照依法行政的要求,健全投资项目责任追究和跟踪评价制度。
责任部门:专卖监督管理科
协助部门:综合管理服务科、财务科