文档介绍：黄岩区教育系统治理商业贿赂工作实施方案

根据国务院第四次廉政工作会议精神和省、市、区人民政府关于治理商业贿赂的专项部署,为进一步规范市场经济秩序,深入推进教育系统反腐倡廉工作,构建“和谐教育",我局决定从今年5月起,用近一年的时间,在全区教育系统范围内开展治理商业贿赂专项工作,特制定本实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,依照中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中共台州市委关于推进和完善惩治和预防腐败体系构建工作的意见》和国家有关法律法规,加强领导、完善机构、明确任务,突出重点、扎实推进、务求实效,坚决纠正教育系统在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平交易、公平竞争的不正当交易行为,依法查处违反法律法规给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。通过集中专项整治,坚决遏制商业贿赂的蔓延势头,切实规范市场交易行为,维护市场经济秩序;同时通过深化改革、健全制度、强化教育、完善监督,构建防范体系,不断铲除教育系统商业贿赂滋生的土壤和条件。
二、治理教育系统商业贿赂的指导原则
(一)坚持标本兼治,综合治理。既要立足当前,又要着眼长远,运用教育、经济、法律、行政等多种手段进行综合治理,统筹考虑,抓好结合:一是与校园廉政文化建设、师德教育相结合;二是与机关效能建设相结合;三是与党风廉政建设和反腐败工作相结合;四是与推进改革和建立长效机制相结合。
(二)坚持把握政策,维护大局。要从发展大局出发,坚持政治、经济和社会效果的统一,既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限,又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限;既要治理教育系统商业贿赂,又要促进教育事业健康发展,维护社会稳定。
(三)坚持分级管理,分级负责。各校要切实落实治理责任,细化工作任务,解决突出问题,严格责任追究,并主动配合检察、监察等有关部门做好工作。
三、治理范围和重点
根据上级的部署和要求,这次治理商业贿赂专项工作,要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题。结合教育系统实际,本次专项治理重点包括学校建设、修缮、绿化项目的招投标,房屋出租、经营权出让,学生保险,教学(电教)仪器、设备、学生服装和床上用品、食堂食品采购,报刊、杂志征订,教材、图书采购供应等方面的各种商业贿赂行为,严肃查处领导干部和工作人员利用职权参与或干预经营活动谋取非法利益和索贿受贿行为。
四、方法步骤
教育系统开展治理商业贿赂专项工作坚持边治理、边整改、边查处、边提高,做到专项治理工作与反腐倡廉整体工作相结合、与建立教育诚信体系相结合、与建立长效机制相结合,具体分四个阶段进行。
第一阶段,宣传发动阶段(2006年5月)
认真学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神,中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神,以及中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省委省政府、市委市政府、区委区政府有关治理商业贿赂的重要精神,统一思想认识。成立领导小组,落实责任制。研究制定工作实施方案,对治理工作作出专项部署,明确任务要求。召开动员会,抓好思想发动。同时
,加强舆论宣传,营造良好氛围,推动治理工作。
第二阶段,自查自纠阶段(200