文档介绍：建设工程电子化招投标实施方案
按照《关于开展电子化招投标试点工作的通知》(辽住建[2010]90号)和省住建厅2010年招投标工作会议关于推进电子化招投标的要求,为实现我市建设工程招投标工作从纸质形式到电子化形式的平稳过渡,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻中共中央办公厅和国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发[2009]27号)精神,以创新招投标机制、实现招投标行业可持续发展为目标,坚持循序渐进、安全稳妥的原则,充分运用现代信息网络技术,科学构建招投标监管监察体系,建立预防腐败、实现阳光交易的长效机制,促进建设工程招投标工作提高效率、节约资源和公正规范,进一步推动我市建设工程招投标工作又好又快发展。
二、实施步骤和内容
沈阳市建设工程招投标工作拟用1年时间(2010年5月1日至2011年5月1日)实现电子化、网络化、远程化的目标,分四个阶段进行。
(一)建设阶段(2010年5月1日至10月1日)
利用五个月的时间做好电子化招投标的各项基础性工作。主要工作内容有:
1、宣传推动
以沈阳建设信息网为依托进行广泛宣传推动,发布关于电子化招投标的动态信息,宣传台宣传各地先进做法;制定宣传提纲,以问答形式阐述电子化招投标的意义、特点和做法,并以网站发布和印制宣传手册的方式进行广泛宣传。
2、培训普及
软件公司分类分批对我市招标代理公司、评标专家、本地和外埠投标人及有关管理部门进行培训(包括网络培训);以沈阳建设信息网为互动平台,建立与招标代理公司、评标专家、投标人之间的交流园地,普及电子化招投标的概念和运作规则;根据学习培训情况,按照是否适应电子化模式评标的要求对评标专家进行分类,并对能适应电子化评标的专家重点培训。
3、建立投标人信息库
投标人信息库是电子评标过程中实现资格审查和综合标评审的重要数据来源。建立投标人信息库网上运行平台的信息系统,指导投标人做好CA数字证书的认证工作,指导投标人在网上完成投标资料的录入工作;核对投标人的许可证书、业绩证明等投标资料的入库扫描件的真实有效性;将投标人有关入库信息向社会进行公示。
4、完善基础工作
确定基于省住建厅电子化招投标标准模式的沈阳系统方案;做好预算编制并筹备资金对开、评标区进行改造,满足电子化招投标的环境和条件;出台《沈阳市建设工程电子化招投标实施细则(试行)》
的规范性文件,为建设工程交易各方主体制定电子化招投标的管理办法,规范新模式下招投标工作的各项运作规程。
5、上线运行测试
试点前要使用已归档项目的招投标资料进行电子化模拟测试,分为阶段性测试和全流程测试。阶段性测试按照招投标前期、中期、后期三个阶段分别进行;全流程测试按照招标公告发布、招标文件制作与备案、投标文件编制与投标、开标与评标、评标结果公示及中标备案等环节的要求实际操作,完成3个以上项目的测试。测试工作邀请招标代理、投标人、专家及相关部门共同参与,优化并完善电子化招投标流程。
(二)试点阶段(2010年10月1日至12月31日)
利用三个月的时间,分两步完成试点工作。第一步要先实现电子招标、电子投标、电子评标;第二步要在今年年底前实现网上招标、网上投标、网上评标。在试点阶段,试点项目数量力争达到适