文档介绍：减少农民富裕农民论文
.. “去年,我国农业附加值占GDP比重已经从1990年的27%%,在这种情况下,要想使占总劳动力50%的人群提高劳动生产率,使占总人口60%的农村人口提高收入,从根本上解决“三农”问题,也许只有把一部分农民从农业部门转移出来,减少农民的数量..,方为良策。本刊这一期刊发的这组专题报道,对江西省兴国县长冈乡、浙江省嵊州市甘一村的发展变迁所进行的追踪调查,为解决“三农”问题提供了一个独特的视角。
无论是东部沿海地区,还是中部内陆,近年来农民种粮收益出现节节下降之势,粮食种植已成为一种比较劣势产业。不改变这种情况,“稳定农业生产”将成为一纸空言
种田不赚钱,农民泪涟涟
国家对于农业的重视是不言而喻的,“无粮不稳”是数千年中国历史给我们的警训,作为国民经济稳定发展的重要保障,人们认识到农业的重要性。“十五规划”纲要中提到:“要始终把农业放在发展国民经济的首位,保证农业在提高整体素质和效益的基础上持续、稳定发展,农民收入较快增长。”
然而这个“国民经济的首位”的发展却不尽顺利,从宏观的指标看,过去4年我国粮食总产量持续下降,已明显低于现时生产能力。据2001年《中国统计年鉴》的数字:1998年我国粮食总产量达到最高峰,为51230万吨,2001年下降为45000万吨,已低于1993年的水平,比1998年减少了6230万吨,在过去4年(指1996-2000年期间),。
在国际和国内农产品供大于求且价格持续下降的情况下,中国农产品并不具有竞争力,农民通过农业增加农业收入的可能性愈来愈少,农民种植粮食的积极性越来越小。我们的调查在微观上证实了这一点。
种田不合算农民不种粮
在江西长冈乡,我们调查的10户农民中,每户都种粮食,但都是只种供家庭消费的口粮,只有一户种了10多亩地的柑桔、蔬菜等经济作物。参加农业劳动的也大多是家中妇女儿童老人,当地人戏称为"386199"部队。
浙江甘一村农民则离农业更远,1/3的家庭没有农田或者自愿放弃农田,1/3家庭拥有农田但是将它转包,另外1/3家庭种植农田,却将主要工序承包出去,只有不到十户农民完全自己劳作,但几乎都是50岁以上的老农,耕种农田的只剩下"99"部队。当地的村干部说:“村里40岁以下的劳动力几乎没有种田的了,30岁以下的从没有碰过农田,剩下的只是舍不得土地的老农了。
”
农民不愿意种田的理由是充分的。农民们给我们算了一笔账:一方面种田成本如种子、农药、化肥价格不断上升;另一方面粮食价格不断下滑,种田的收益持续下降。长冈乡的地理位置每年能够种植两作粮食。每亩产粮约800公斤,早稻、晚稻各400公斤,以早稻每50公斤粮食37元、晚稻每50公斤46元计算,每亩产生收入664元,其中化肥农药费用100元,耕地费用60元,水电费40元,种子20元,这样每亩地能够收入428元。长冈乡人均摊派约120元,人均耕地7分,平均到每亩地摊派约170元,这样每亩地纯收入258元,以一家四口平均三亩地来说,如果纯粹务农种粮食,家庭每年可支配收入为840元,还不到1000元,即使是不考虑家庭其他支出,单单一个孩子的教育就足以使得这个家庭捉襟见肘了。据估算,这样一亩地一个劳动力需投入30个工作日,平均每个工作日能够得到的收入不足10元,如果外出劳动并找到工作,每天收入远在10元以上。
对于沿海地区的甘一村来说种粮的吸引力就更加小了。甘一村灌溉便利,气候适宜,属于粮食高产区。这里最多一年可以种三季作物:早稻、晚稻、小麦,亩产在2000斤左右。据当地有经验的种田户介绍,如果完全自己劳作,种植一作单季稻一亩田需要种田成本总共约为250元,需投入15个工作日,总共能够收入1000斤稻谷,以现在的单季稻市场收购价每50公斤稻谷55元计算,折合人民币收入约550元,纯收益300元,平均每个工作日20元,如果种植两作,需投入的工作日和成本加倍,总共能够收入750公斤稻谷,即使价格不变,折合人民币收入825元,纯收益325元,平均每个工作日11元多;如果种植三作,投入的工作日和成本变为三倍,总共能够收入1000公斤粮食,折合人民币收入约1100元,减去成本以后纯收益350元,平均每天8元多。而且,以上的分析都是基于村集体已经将农业税和灌溉费用统一支付,不计入成本的前提下,如果计入这些费用,农业收益将会更低。离开农业务工,最低收入每天都有20多元,因此,当地40岁以下的青壮年几乎没有下田务农的。
不种田成了最优的选择,村干部说:“2000年上级要求稳定粮食生产,增加早稻的种植面积,结果总共种植的不到5亩,还不到上级政府要求数量和最终上报数量的百分之一”。但是也有相当一部分的甘一村村民选择了次优项:种植单季稻。一