文档介绍：本科毕业设计(论文)
开题报告
题目嘉兴市新户籍制度实施现状及完善措施研究
一、选题的背景、意义
(一)选题背景
户籍制度,也就是户口制度,是随着国家的产生而形成的一种社会制度,是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报,并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。
我国现行户籍制度是计划经济体制的产物。从20世纪50年代后期开始,我国逐渐形成了极为严格的管理制度,限制农村人口流入非农业产业和城市。改革开放以来,为适应建立社会主义市场经济体制的要求,我国逐步放宽对农民就业和居住的限制。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出:“推进户籍制度改革,放宽中小城市落户条件,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。”这必将对户籍制度改革产生进一步的推动作用。
(二)选题意义
户籍制度改革应该是最大限度地发挥人力资源服务,使人才资源得到合理配置。因此,改革的最终目的是实现迁徙自由,而不是简单地消除城乡二元分割体制,而是要从根本上改变人口迁移方式,形成国家立法规范、社会经济调控、个人自主选择的迁徙新格局,使宪法规定的公民迁徙自由权真正成为现实。
户籍制度改革是我国一项涉及全体人民的切身利益和中国社会生活之基本形貌的具有根本重要性的制度。就我国目前而言,要想解决户口问题,关键在于消除户口背后附加的利益、保障人与人之间的利益平等。随着市场经济的发展,改革开放的深化,工业化、现代化、城市化进程的积极推进,人口流动的大幅增加,户口束缚功能和市场诉求矛盾的加剧,加之人们要求改革呼声的日益高涨,我国户籍制度的弊端日益暴露出来。自20世纪80年代以来,我国就开始探索改革户籍制度,但一直以来收效甚微。因此建立符合我国国情的户籍制度,从根本上解决我国公民的户口问题,
对于保障人口的自由流动、建设社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会具有重大意义。
(三)国外学者的研究
1、美国的户籍制度的研究
美国没有专门管理人口迁移的“户籍制”,也没有专门管理住户人口基本信息的“户籍制度”,但有零散存在于各个领域的管理住户人口基本信息的“户籍管理”。美”在美国行不通,因为美国法律认为这样侵犯人权,因此只进行公民出生、死亡登记,平时公民可以自由迁移、移民。但公民迁移和移居某地,其生活状态必须符合该城市卫生及相关法律规定,如达到一定的住房面积,有稳定的收入能待在该地。否则,有关部门将出面予以法律制裁,用这种方法维护一个城市的和谐和发展。(黄亚琪,2005)
在美国,驾照、信用卡和社会安全号扮演了身份证的角色。美国人离不开驾照,因为美国是“轮子上的国家”,地广人稀,没有车就等于没有腿。美国人将驾照放在钱包里,既可以在被警察检查时表示自己的合法驾车身份,也可以在某些场合证明自己的身份。比如说,你在用信用卡购物时,商店通常会让你出示一张带照片的证件,来证明信用卡不是盗用别人的,这个时候驾照就派上了用场。如果你碰巧没考下驾照,可以向驾照发放部门申请一张不能用来开车的证件,上面印有照片,同样可以在某些场合用来证明自己的身份。
除了驾照之外,信用卡也常常可以扮演身份证角色。像那些经常飞来飞去的美国商务人士,他们通常会在网上订机票,到机场直接取票登机。他们只要把驾照或信用卡插入各航空公司的自动出票