文档介绍：《刑法》关于破坏环境资源保护罪的规定
Lorem ipsum dolor sit amet
(一)概述
1997年《刑法》在第六章“妨碍社会管理秩序罪”中专设一节“破坏环境资源保护罪”,从第338条至第346条,共9条16款。根据《刑法》及其修正案的规定,共设立了污染环境罪,非法处置进口的固体废物罪,擅自进口固体废物罪,非法捕捞水产品罪,非法捕猎、杀害珍贵、濒危野生动物罪,非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪等15个罪名。这些犯罪从内容上看,可以分为污染环境的犯罪和破坏自然资源保护的犯罪两类。
在《刑法》其他章节中,也有一些规定与破坏环境保护罪有关。
综上,我国《刑法》规定的破坏环境资源保护罪,可以分为污染环境罪、破坏自然资源保护罪以及其他与破坏环境资源保护相关的犯罪3大类。
《刑法》第346条规定:单位犯破坏环境资源保护罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接负责人员,依照各该条的规定处罚。
污染环境罪
1
非法处置进口固体废物罪
2
擅自进口固体废物罪
3
(二)污染环境的犯罪
(1)污染环境罪的历史沿革
污染环境罪沿革于1997年《刑法》第338条确立的重大环境污染事故罪。
原《刑法》第338条为:“违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,致使公私财产造成重大损失或者人身伤亡的严重后果的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。”
2006年最高人民法院颁布《关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
2009年,我国的司法机关首次以“投放危险物质罪”追究造成重大环境污染事故行为人的刑事责任。
2011年2月全国人大常委会通过的《刑法修正案(八)》对原刑法第338条“重大环境污染事故罪”进行了重大修改。修改后的条文为:“违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,严重污染环境的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。”相应地,罪名也由“重大环境污染事故罪”改为“环境污染罪”。
(2)污染环境罪的构成要件
客体:国家环境保护制度与环境安全。
客观:表现为行为人违反国家规定。排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质,导致环境受到严重污染。
主体:为一般主体,自然人和单位均可成为本罪的犯罪主体。从司法实践来看,本罪的主体多为从事生产经营活动的企事业单位。
主观方面:过失。行为人对于违反国家规定排放、倾倒或者处置有害物质可能是故意的,但对于导致严重污染环境的后果是过失。如果行为人是为了追求或者放任严重污染环境的后果,就超出了本罪名的范围,构成投放危险物质罪。
案例讨论
A石油公司所属的海上钻井平台因操作不当发生漏油事故,污染了上千平方千米的海域。渔民和养殖户的直接经济损失超过10亿元,海洋生态损失更是难以计算。据专家测算,受污染海域要完全恢复原状至少需要10年以上的时间。
讨论:A是否构成环境污染罪?
(3)环境污染罪的刑事责任
依照《刑法修正案(八)》的规定,犯污染环境罪的,处3年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上7年以下有期徒刑,并处罚金。“后果特别严重”的含义有待最高人民法院、最高人民检察院等作出司法解释。
《刑法》第339条规第1款规定,违反国家规定,将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的,处5年以上10年以下有期徒刑,并处罚金;后果特别严重的,处10年以上有期徒刑,并处罚金。