文档介绍：关于建设和谐新农村的思考和建议
提纲|
和谐农村建设的必要性
影响和谐农村建设的制约因素
和谐农村建设的思路与建议
正文:
遵循科学发展观,建设社会主义和谐新农村,是我国在新的历史时期的一项重要任务,是进一步密切党和政府同农村广大人民群众的联系,不断提高党和国家的社会影响力和社会动员力,从而形成全体人民各尽其能、各得其所的和谐社会的必由之路;也是巩固党执政的社会基础、阶级基础和实现文明执政历史任务的必然要求;更是科学发展观的具体落实和真实体现。改革开放以来,我国集中力量进行经济建设,取得了举世瞩目的成就,但也应该看到,在经济总量实现跃升的同时,社会内部的各种利益冲突也逐渐浮出水面。贫困阶层与弱势人群的出现、两极分化及其间不同程度的矛盾,不仅干扰着我国的社会稳定,也对我国的经济发展本身构成了威胁。因此,尽快把注意力从单纯的经济增长转向社会和谐,意义十分重大。显然,我们要建立的和谐社会,毫无疑问应包括广大的农村地区及其内、外部的和谐。农村的和谐有赖于和谐新农村的建设效果和成就,而建设和谐新农村要做的工作很多,有很多具体的要求、任务和指标,其中和谐应该是首要的指标。党中央提出的社会主义和谐新农村建设与实现和谐社会的目标是相辅相成的,标志着党的执政理念和国家战略在现时段的重新调整和根本转变,是一项具有战略眼光和决定意义的重大决策。这一重大举措的实施无疑会对形成全体人民和谐相处的社会,更好地适应我和正义,增强全社会的法律意识和诚信意识,维护社会安定团结,产生极其深远的影响。
一、我国农村的基本状况
截至2007年初,我国有2010多个县级行政单位,其中1636个县,374个县级市,县以下有38000个乡镇。
2007年初全国尚有590个国家级贫困县,14·8万个重点贫困村,按我国2005年颁布的人均年收入668元的贫困标准,全国有2600多万贫困人口,其中2300多万属于绝对贫困人口;若按联合国规定的每天人均1美元的贫困标准,我国贫困人口将超过1亿。这些贫困口大多分布在我国的中西部地区老、少、边、穷地区,贫困程度高,布集中,有明显的地理群集性。国400个最不发达县的分布区域北到南为:齐齐哈尔周边及嫩江域地区、努鲁尔虎山区、太行山区吕梁山区、黄土高原区、康藏、青区、秦巴山区、南疆地区、大别山区武陵山区、九万大山、广西、贵州灰岩地区、横断山区及滇西地区、川乌蒙山区、大凉山区以及滇东高原地区、滇东南地区。另有极数不发达县分布于鄱阳湖湖区、牛山区、赣南山区、皖南山区、五山区等。与周边地区相比,这些困片区明显落后,但其内部较为致。在上述贫困县中,有100个革命老区县,白银市的会宁县就是其中之一, 43个是陆地边境县262个是少数民族县。这些县能稳定发展,关系到革命老区人民党和政府的感情,关系到我国边是否稳定、各民族能否和谐共处,全国和谐社会的实现有重要的制作用。因此,贫困地区要特别重社会和谐稳定,要避免出现发展过程中经常出现的贫富差距过大和其他不和谐现象的产生,这也是各级省市县各级部门统筹考虑的一个重大问题。白银市作为比较落后的地区更要高度重视这些关系到全市社会经济发展的广大农村的各种问题。
除了贫困问题的困扰外,发展滞后,增长困难,缺乏竞争力和自我发展能力,生态脆弱,环境恶劣,灾害频繁,人和自然矛盾尖锐,抵御风险能力弱,
环保已经成为困扰甘肃发展的重大问题。教育、卫生、科技、社会保障严重滞后也是我从总体看农村与城市地区相比大约落后10年,这是总体而言。像白银市的广大农村和城市的差距何止10年。并且,在收入、饮用水、电力、交通、通讯、医疗卫生、文化教育等方面都与城市有较大差距。由于经济增长缓慢,缺乏活力,投资不足,自我发展能力差,经济结构单一,产品缺乏竞争力等问题长期得不到很好解决,致使白银农村经济社会在发展过程中累积了不少深层次的矛盾。这些矛盾和问题的存在,向社会稳定发出了强烈的预警信号,农村的凋敝,农民的贫穷,势必会拖现代化的后腿,成为我国和谐新农村建设的最大障碍,必须认真对待,妥善处置。
二、建设和谐新农村的必要性
1·建设和谐新农村是提高农业综合生产能力、培育现代农业的重要保障。改革开放以来,尽管我国农业生产和农村经济得到了很大的发展,但农业生产基础设施和技术装备条件较差,经营管理粗放,农业生产的生产效率和市场化程度低,资源利用率不高等问题依然存在。通过加快和谐新农村建设,有利于大力发展农业生产力,改善和加强农田基本建设,改良土壤,兴修水利,推广良种良法,提高农业生产的机械化、现代化和产业化水平,白银地区更要利用黄河流域的水利资源,大力发展高扬程灌溉技术,发展高科技农业。还要教育和培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,全面提升农业综合