文档介绍：重庆市药品流通业发展第十二个五年规划
重庆市药品流通业发展第十二个五年规划是根据《全国药品流通行业发展规划纲要(2011-2015)》、《重庆市商贸流通业发展第十二个五年规划》编制,主要阐明规划期(2011-2015)内全市药品流通业发展的指导思想、主要任务和政策措施,是未来五年全市药品流通业发展的行动纲领,是全市商务及有关部门履行职责的重要依据。
本规划范围包括:药品批发业、零售业和药品流通监管。
第一章发展基础和环境
全面分析药品流通业发展基础,客观认识药品流通业发展面临的困难和问题,准确把握未来五年药品流通业发展形势,引导全市进一步理清药品流通业发展思路,明确发展目标和措施。
第一节发展基础
“十一五”时期,全市药品流通系统深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署,求真务实,开拓创新,锐意进取,区域性药品流通功能进一步提升,药品流通体系逐步完善,药品流通规模明显扩大,为
“十二五”药品流通业又好又快发展奠定了坚实基础。
——药品流通规模明显扩大。2010年,全市药品销售总额实现亿元,比2005年增加倍,年均增长%;药品零售总额实现亿元,比2005年增加倍,年均增长%;限额以上药品流通企业药品销售总额亿元,比2005年增加倍,年均增长%;药品流通从业人员人,比2005年增加人。
——药品流通业集中度全国领先。目前,重庆医药股份公司、桐君阁股份公司两家最大的药品流通企业药品销售占全市60%左右的市场份额,排名前10位的药品流通企业药品销售约占全市的80 %,%和40%的水平。大型药品流通企业的骨干带动作用十分明显,为政府药品流通监管和药品消费安全带来了便利。
——统筹城乡药品流通网络体系逐步完善。到2010年,全市共有药品批发企业489家。药品零售连锁企业43家,连锁药店11536家,另有单体药店1006家。,。城市药品流通网络密布,药品零售店深入到社区和居民集中区,社区卫生服务中心较为健全,城市居民药品消费总体上方便可及。同时,医药流通企业逐步向农村延伸药品流通网点,农村卫生服务诊所及药品销售逐渐健全,农村居民药品消费逐渐方便。
——药品流通现代化水平明显提升。全市药品连锁业得到了快速发展,药品连锁店
占全市零售药店总数的92%。2010年,全市药品连锁经营额达到亿元,占全市药品零售总额的%,连锁化率全国领先。探索药品流通新模式取得新进展,重庆医药股份公司创立了“仓储式药品批发”,实现批发业务小批量化、拆零化销售。一批药品城市物流配送中心建成,为药品快速流通提供了强大的物流基础保障。部分大中型药品流通企业开发建设了药品信息管理系统,药品信息化管理水平逐步提高。
——药品流通体制改革实现新突破。药品流通体制改革进一步深化,一批民营药品流通企业逐步发展壮大。药品流通资源战略性调整、整合取得新进展,重庆医药股份公司、桐君阁股份公司集团化发展趋势明显,桐君阁股份公司实现上市融资。同时,“走出去”扩张发展步伐明显加快,在四川、贵州等周边省市开设药品连锁店达到个。率先在西部地区组建成立重庆药品交易所,为药品流通实施“阳光工程”和“减少流通环节、降低流通成本”起到了重要作用。
专栏1 “十一五”药品流通业主要指标完成情况
指标名称
2005年
2010年
比2005年增加(%)
年均增长(%)
药品批发销售总额(亿元)
药品零售总额(亿元)
规模以上企业药品销售额(亿元)
药品连锁店(个)
药品流通从业人员(人)
药店执业药师(人)
第二节发展环境
发展机遇方面:一是中央将进一步深化医药卫生体制改革,提出“政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开”的医改方向,以及“保基本、强基层、建机制”的医改任务,要求建设覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系和药品供应保障体系,必将在推动医药卫生事业发展的同时,带动药品流通规模的增加,为我市药品流通业加快发展带来了新机遇。二是重庆经济社会发展已上升为国家战略,国家对重庆“建设长江上游地区商贸会展中心、全国重要的商贸物流中心”的战略定位为药品流通业发展指明了方向。三是市委、市政府提出走民生导向发展之路,近年来实施了“民生十条”和“缩差共富十二条”战略措施,率先在西部地区实现城乡居民医疗保险全覆盖并逐步提高医保标准,为统筹城乡、区域药品流通业发展提供了新的契机。四是城市化战略深入推进,尤其是国家中心城市建设为药品流通和消费带来了新的发展空间。五是西部地区交通枢纽地位的逐步形成,以及“三基地、四港区”物流大通道和信息化加速建设,为提高药品流通效率、降低流通成本提供了新的平台。
发展挑战方面:一是人口老龄化趋势逐渐加剧,药品消费需求结构将发生重大变化,