文档介绍：本科毕业设计(论文)
开题报告
题目新建地方高校会计内部控制问题初探
学院商学院
专业会计学
班级会计071
学号
学生姓名
指导教师
完成日期 2010-01-08
论文选题的背景、意义、现状
长期以来,内部会计控制作为加强单位内部管理的重要手段和方法都受到理论界和实务界的重视。十八世纪产业革命后N-十世纪,内部控制的理论研究和实践应用更加深入和广泛,随着内部控制理论和实践发展日趋成熟,mittee Of anizations Of the Tread mission)于1 992年9月发表了《内部控制——整体架构》(Internal Control—Integrated Framework),即人们通常所简称的“COSO报告”。该报告开创了内部控制研究与应用领域新的里程碑,标志着内部控制进入一个新的发展阶段。随后,美国、加拿大、英国等国家的专业团体纷纷采纳“COSO报告’’的内容,发表了众多的关于建立和评价有效内部控制的文件。在以上报告和文件中,内部会计控制构成了其主要内容。
经过二十多年的改革开放,我国市场经济环境已经发生了巨大的变化,我国高校已由单纯的服务型转为自主办学的主体,高校逐渐参与社会投资,已逐步由纯公益性事业向非公益性事业转换。高校管理从追求单一的社会效益转移到既讲社会效益又要顾及经济效益上来,高校由此对反映经济效益的办学成本、资金、偿债能力、基金水平的核算和管理就更加重视。但由于历史的原因,高校的管理层对会计工作的管理意识比较淡薄,会计基础工作相对较为薄弱。随着高校经济活动的范围已经不断深入和发展,在资金对外投资、招生、物资采购、基建项目发包等领域都发生过各种各样违法违纪问题;有的领导干部甚至触犯了刑律,严重影响了高校的资金安全,造成这种问题的原因很多,内部会计控制制度较为薄弱是最重要的因素之一,本文拟借鉴“COSO报告"的要素,从内部会计控制的视角进行研究。
现代经济社会中,科学技术迅猛发展和市场竞争日益加剧,信息论、控制论
作为一种科学的方法论,被广泛的应用在科学研究领域,会计作为“过程的控制
和观念的总结(马克思)",同样也受到控制论的冲击。长期以来“反映”和“控
制”是会计的两大基本职能。在传统上,现代会计的“反映”职能发挥得比较好,
“控制"职能则相对弱化。会计控制弱化所导致的一系列问题不仅有可能削弱政府宏观调控的效力,削弱市场的资源配置功能,还会导致投资者的投资决策失误,以及造成国有资产流失等严重后果。
《论高校内部控制建设》认为,长期以来,高校作为国家全额拨款的事业单位,在内部会计控制建设上一直没有引起足够的重视。高校领导认为高校会计核算相对简单,没必要话费大量人力、物力进行系统的内部会计控制体系建设。部分高校对贷款风险认识不够,责任心不强,建设项目盲目追求高标准,基建和贷款论证不充分,贷款金钩不合理,使高校发展潜伏隐患。
《论高校内部控制建设》认为,长期以来,高校作为国家全额拨款的事业单位,在内部会计控制建设上一直没有引起足够的重视。高校领导认为高校会计核算相对简单,没必要话费大量人力、物力进行系统的内部会计控制体系建设。
《我国高校内部会计控制问题的思考》指出监督评审是管理部门对内部控制的管理监督和内审部门对内部控制的评价活动总称。由于高校管理中,相对部分内部审计部门隶