文档介绍：保险法修改说明
江苏分公司银保部
2015年10月
主要修改内容如下:
一、放松管制,改革创新,释放市场发展动力
二、加强消费者保护,完善投保人、被保险人和受益人权益保护措施
三、科学监管,防范风险,推进保险监管现代化
四、落实责任,加大对保险违法行为打击力度
2015年10月14日,国务院法制办公室公布了保监会《关于修改<中华人民共和国保险法>的决定(征求意见稿)》及其说明。本次保险法修改共新增24条,删除1条,修改54条,修改后共9章208条。
保险法修改说明
一、放松管制,改革创新,释放市场发展动力
(一)进一步放松业务管制,扩大保险公司经营自主权。
1、在人身保险业务范围中增加年金保险,在保险公司的业务范围中增加年金业务。
2、拓宽保险资金运用形式,允许保险资金投资股权、保险资产管理产品和以风险管理为目的运用金融衍生品。
(二)适度放松资金管制,释放保险资本运作活力。
1、取消财产保险公司自留保费限额。
2、明确保险公司保证金为“资本保证金”,资本保证金按照公司注册资本总额的10%提取,达到2亿元后可以不再提取。
保险法修改说明
一、放松管制,改革创新,释放市场发展动力
(三)着眼长远,为保险业创新发展提供法律支持。
1、规定国家建立有财政支持的巨灾保险制度。
2、授权国务院保险监督管理机构就再保险、互联网保险等制定管理办法。
3、增加保险业务信息安全的原则性要求,增加保险业信息共享平台的有关规定。
(四)明确协会及其他市场组织作用,发挥保险社团组织自律和服务功能。
增加“保险行业协会及其他市场组织”一章,明确保险行业协会、精算师协会、保险资产管理业协会和保险中介行业协会的性质、章程和基本职责等。
保险法修改说明
二、加强消费者保护,完善投保人、被保险人和受益人权益保护措施
(一)明确引入保险消费者概念。
进一步突出保险消费者权益保护的监管导向,为保险消费者保护工作和制度建设提供法律基础。
(二)建立人身保险合同犹豫期法律制度。
将业务实践中有关犹豫期约定的做法上升为法律规定,明确规定保险期间超过1年的人身保险合同应当约定犹豫期,期限不少于20日。
(三)加强个人信息保护。
增加禁止保险公司及其工作人员、保险代理人、保险经纪人及其从业人员泄露、出售或者非法向他人提供投保人、被保险人的个人信息的规定。
保险法修改说明
(四)完善保险客户信息完整性的规定。
增加规定保险合同内容应当包括保险人、投保人、被保险人和人身保险的受益人的联系方式。
(五)完善治理销售误导的执法依据。
增加规定保险公司、保险代理人、保险经纪人及其工作人员不得对保险产品作引人误解或者与事实不符的宣传或者说明,并设定行政处罚。
(六)新增治理“理赔难”的规定。
对保险公司违反法定或者合同约定期限不履行赔付义务的行为设定法律责任。
二、加强消费者保护,完善投保人、被保险人和受益人权益保护措施
保险法修改说明
三、科学监管,防范风险,推进保险监管现代化
(一)完善以“偿二代”为核心的偿付能力监管法律制度
1、将中国保监会自主创新的新一代偿付能力监管体系在保险法中确立下来。
2、将“偿二代”核心的资本分级制度、测算评价标准、行业资本补充机制写入保险法。
3、建立偿付能力风险的市场约束机制,增加完善保险公司偿付能力不符合规定的监管处置措施。
(二)加强保险公司治理监管
1、明确保险公司治理监管的总体要求,明确保险公司治理不符合规定、情节严重的监管处置措施
2、防止不合格投资人通过收购保险公司现有股权间接入股保险公司,规避监管审核。
3、规定保险公司股东及实际控制人应当配合保险监管部门的调查工作,增加保险公司股东存在虚假出资、抽逃出资及其他损害保险公司利益行为时的监管处置措施。
保险法修改说明
三、科学监管,防范风险,推进保险监管现代化
(三)规定重大风险处置提前介入和干预机制。
增加规定:保险公司存在重大风险隐患时,国务院保险监督管理机构可以派出工作组,进行专项检查,对其划拨资金、处置资产、履行合同等经营管理重大事项进行管控。
(四)规范重大风险处置的监管权力行使。
1、明确规定对保险公司采取整顿、接管措施的启动条件,细化接管组的职责权限。
2、根据实际需要扩大保险保障基金使用范围。
保险法修改说明
四、落实责任,加大对保险违法行为打击力度
(一)适度调整罚款幅度,提高违法成本。
参考有关法律法规,对违法行为罚款的下限和上限作了适度上调。如将现行保险法第一百七十条规定的编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料的罚款幅度由“10万元以上50万元以下”提高到“20万元以上100万元以下”。
(二)强化资金运用违法行为处罚措施。
根据违法情形和危害程度,将资金运用违法行