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应用研究�太原科技��
—��年�月第�期�
文章编号:��—��—��—��
论罪国舒时期工程建设监督管理檩式�
李晓兵�
摘要:针对当前我国现阶段工程建设监督管理体制状况,�量,对工程质量的形成过程、影响因素和结果等�
指出了工程建设管理方面存在的问题,提出了适应新形势发�诸方面进行了全面管理。�
展我国工程建设监督管理新模式。�
�我国工程建设管理方面存在的问题�
关键词:工程建设;监督;管理�
目前我国工程建设管理存在着诸方面的不�
中图分类号:��;��.��文献标识码:��
足。主要表现在以下几个方面:�
��工程建设体制仍存在着主管部门不作为、�
��我国现阶段工程建设监督管理体制状况�滥作为,运动员与裁判员角色经常混淆不清,工�
我国目前的建设工程监督管理体制是在计划�效不高和分割管理、封闭管理的状况;首长�政�
经济体制的基础上逐步建立和完善形成的,其主�府�工程,献礼工程不执行法定的建设程序,不�
要特征表现在�个方面:�按科学规律和技术标准,盲目组织施工,不保证�
��在管理制度上。建立和完善了以工程建�工程质量,抢工期赶进度,造成了许多工程建设�
设参与各方的责任制为核心,以《建设工程质量�的混乱;全国各地的各类开发区的工程建设监督�
管理条例》�以下简称《条例》�及其配套规章�管理工作,大多存在较严重的各自为政、封闭管�
和工程建设强制性标准为基础的工程质量管理法�理、自行管理、管理不严、存在隐患等问题。�
规体系;明确了工程建设各方的法律责任和应尽��现行的法规、规章条款不完善。一是一�
的质量义务。《条例》的颁布实施,为我国工程�些条款内容不够具体,过于笼统、抽象,执行时�
建设走依法监督管理的道路,提供了法律依据和�难以准确把握。二是一些条款规定自相矛盾,在�
保证。�执行时无所适从。三是一些条款规定滞后,缺乏�
��在组织体系上。实行了施工企业自评、�一定的前瞻性。四是有些条款与国际惯例不相�
监理单位把关、建设单位验收、监管部门监督、�符。由于法制不健全,执法力度不强,忽视基本�
使用单位�个人�评价的管理体制,并对规定规�建设程序,导致建设领域地方、部门保护主义不�
模的建设工程实行了监理�大多以质量控制为�能得到有效的扼制,各种违法违规行为往往得不�
主�。政府对工程建设实行了强制性监督或稽查�到应有的处罚和制裁,建筑市场的正常秩序也得�
制度。�不到有效维护,这些现象极大地影响了我国工程�
��在管理方式、方法上。随着我国社会主�建设监督管理工作健康发展。�
义市场经济体制的建立和完善,伴随《条例》的��我国现行的市场准入制度, 由于尚未建�
颁布实施,尤其是我国加入��后,我国政府�立对责任主体和从业�执业�人员以质量行为主�
管理工程质量的方式也由过去以微观管理为主基�要内容的科学的信用评价机制,大量在建工程中�
本实现了向宏观管理为主,企业运用��全�存在着技术力量薄弱、施工能力差的单位和个�
面质量管理体系认证、��环保体系认证、�人,他们采用各种挂靠