文档介绍：立法聚焦��;;瞳廿�一
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林权登记发证工作不仅是林权制度改革工作的重要内容,而且是巩固林改成果的法律保证,关系到林业�民一�
政一�
是否持续发展、农民是否得到实惠、林区是否实现和谐。��年��月��日,福建省十一届人大常委会第十二次�坛一�
会议通过了《福建省林权登记条例》,这是全国首部规范林权登记发证的地方性法规。条例的出台将为我省林�
权登记发证工作构筑一个基本的法律依据。必将对我省乃至全国的集体林权制度改革产生重要影响。�
林权登记立法:助推林权制度改革�
★闵�法�区的市行政区域的森林、林木和林�处于试点探索阶段,各地的做法很不�
地,向省人民政府林业主管部门提出�一致,有的也不够规范。为此,条例根�
福建“八山一水一分田”,森林覆�登记申请;设区的市行政区域内使用�据物权法、担保法等法律规定,专设�
盖率超过��%,森林是一个非常重�国家所有的跨县�市、区�行政区域的�一章,对抵押登记程序作了具体规�
要的资源。��年,福建在全国率先�森林、林木和林地,向设区的市人民�范。�
进行了集体林权制度改革,并把林权�政府林业主管部门提出登记申请;县�
创新林权登记方式�
登记发证作为改革的一项重要内容。��市、区�行政区域内除上述规定以外�
此次出台的《福建省林权登记条例》,�的森林、林木和林地,向县�市、区�人�条例的出台,开了立法规范林权�
在林权登记和发证主体、林权登记类�民政府林业主管部门提出申请。�登记行为的先河,因此,条例很多制�
型、林权登记方式、共有林权权利人�度设计,都带有创新性,是我省林权�
明确林权登记类型�
如何持证、林权登记程序等作出明确�改革实践经验的总结。�
规范,对我省林权制度改革有重要的�林改之后,林权状况变化很大,�林改前,我省一些村将集体山林�
推进作用。�特别是林区山林流转、抵押、贷款大�流转给企业或个人,造成林改时已无�
量增加,为保护和利用森林资源提供�山或少山可分。为防止村集体再次�
规范林权登记和发证主体�
了宽阔的渠道。因此,及时做好林权�将集体山林发包出去,有些地方开展�
林权登记发证工作是法律赋予�变动的登记工作,事关保护森林资源�了“预期均山”活动,即对已经流转出�
县级以上人民政府及其林业主管部�的合理流动,维护林农合法权益。条�去的集体林地在其流转期限尚未届�
门的法定职责。但是森林法和森林�例明确了林权登记类型,分为林权初�满的时候,由集体经济组织与本集体�
法实施条例的规定相对原则,条例�始登记、林权变更登记�含更正登�经济组织成员签订该集体林地的使�
在制定过程中,坚持从实际出发,给�记�、林权注销登记、林权抵押登记等�用权协议,提前明确该集体林地到期�
予明确。�登记类型。条例第三章至第五章对�后的承包经营权。从实践情况看,这�
一是明确森林、林木和林地所有�这几种林权登记行为进行分章规定,�种做法有利于维护林区稳定,防止村�
者或者使用者应当向县级以上地方�有利于林权动态管理,保证登记发证�委会再次将集体林权流转出去,从而�
人民政府林业主管部门提出登记申�质量。�保障本集体经济组织成员的承包经�
请,由同级人民政府登记造册,核发�林权抵押是实现林业这一“绿色