文档介绍：第八章行政程序法
第一节行政程序法概述
行政结果的事先救济、事中救济和事后救济
行政程序的概念
行政主体作出行政行为的过程中所遵循的步骤、顺序、方法、方式以及时限的总和
行政程序的种类:
内部行政程序/外部行政程序
抽象行政程序/具体行政程序
自由行政程序/法定行政程序
行政立法程序/行政执法程序/行政裁判程序
其他分类
行政程序法
行政程序法与行政实体法
行政程序法的意义
确保行政权的有效实施
通过行政相对人的民主参与,扩大公民参政途径,确保公民民主权利实现。
从程序上保证行政相对人的合法权益
提高行政效率
时效制度、代理制度、
不停止执行制度、紧急处置制度
第二节 行政程序法的基本原则和基本制度
基本原则:行政法治原则
行政公开、公平、公正原则
行政民主原则
行政效率原则
教材概括
程序公正原则
相对人参与原则
效率原则
基本制度
程序公正原则的保障制度
回避制度/合议制度/辩论和听证制度
专家咨询(论证)制度
相对人参与原则的保障制度
表明身份制度/公开、告知和说明理由制度
陈述申辩程序、听证程序和调查程序
救济程序的告知制度
效率原则的保障制度
时限、时效制度
关于步骤、顺序的制度
简易程序制度
案例分析与讨论
在一次关于行政许可的听证会中,行政机关认为该许可不会对社会产生重大影响,因此,只在举行听证的前一天通知申请人参加,并且在听证的当天婉言拒绝了一名想旁听听证的群众参加听证。为了使听证顺利进行下去,行政机关指定受理该项许可的张科长主持听证。在听证后,张科长口头对听证作出了总结,结束了听证。随后,该行政机关根据张科长的口头汇报作出了行政许可的决定。
问:上述听证过程有哪些程序违法之处。
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简要提示
在听证的前一天通知申请人错,应当在7日以前;
违反了听证公开的要求,应当允许群众旁听;
听证主持人不应当是许可申请的审查人员,应当是审查人员以外的人员;
张科长口头总结错,应当制作笔录;
行政机关根据张科长的口头汇报作出许可决定错,应当是根据听证笔录作出听证许可决定。
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第九章行政违法与行政责任