文档介绍：第一章宪法的概念
第二节宪法的特征
一、宪法是国家的根本法
宪法是国家根本法体现了宪法在法律上的特征,是宪法与普通法律最重要的区别。
1、在法律效力上,宪法的法律效力最高;
宪法序言
本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。
第一章宪法的概念
一、宪法是国家的根本法
1、在法律效力上,宪法的法律效力最高
首先,任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背;
“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”(第5条)
其次,宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。
“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”
第一章宪法的概念
第二节宪法的特征
一、宪法是国家的根本法
2、在制定和修改程序上,宪法比其他法律更加严格。
宪法的制定——
首先成立专门机构;宪法通过(通常)采用绝对多数通过;联邦国家通过宪法需要获得州或邦的承认。
宪法的修改——
首先,只有特定的主体才有权提出合法的提案;宪法修改议案的通过也相当严格;最后,在特定内容的修改在也有限定;
第一章宪法的概念
思考题:为什么宪法有着比普通法律更为严格的制定和修改程序?
宪法是一部保护所有人权利的基本文件,是每一个理性人都能同意接受的“社会契约”,所以宪法的制定和修改需要超多数同意;
普通法律强调社会秩序和多数人的利益,宪法则还要保障少数人甚至个别人的权利。
第一章宪法的概念
第二节宪法的特征
一、宪法是国家的根本法
3、在内容上,宪法规定国家最根本、最重要的问题;
(国家的性质,国家的政权组织形式和国家的结构形式、国家的基本国策,公民的基本权利和义务,国家机构的组织及其职权等)
4、宪法是公民获得权利救济的最高和最终法律依据。
第一章宪法的概念
思考:宪法是不是“法律的百科全书”?
目前,有的学者将我国存在的社会问题常常归结为宪法没有规定,尤其是在基本权利保障领域,如有学者认为我国住房问题难以解决,就提出要在宪法中纳入“住房权”,有的学者认为我国食品安全状况堪忧,就提出“食品安全权”,请分析以上现象。
第一章宪法的概念
第二节宪法的特征
二、宪法以国家权力的构造和限制为首要内容
宪法的首要功用和内容是构造并限制国家权力。
其一方面要为社会引入一个超乎其上的公共权力;
另一方面又要为国家权力的行使设定界限和限制,以防止国家权力的腐化。
古罗马神话中的“两面神”——雅努斯
宪法既授予国家权力,又适当限制国家权力。
“我谨庄严宣誓(或郑重声明),我一定忠实执行合众国总统职务,竭尽全力,恪守、维护和捍卫合众国宪法。”