文档介绍：养老金入市对我国经济发展的影响
摘要:近些年经济全球化进程加快,人民币实行参考一篮子货币的汇率制度,汇率形成机制的建立,使得人民币被动贬值,在推动我国经济发展的同时,通货膨胀率逐渐提高。养老金事关民生保障,随着人民币汇率的浮动,养老金的增值保值能力难以达到预期。2016年5月1日起执行《全国社会保障基金条例》,养老基金入市进程合法化。庞大的养老基金入市,提高养老金投资运营能力的同时,将为股市资金流动带来灵活性,促进我国经济的稳定发展。
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关键词:养老金;股市;灵活性;监管机制
中图分类号: 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)015-000-01
一、养老基金入市
一直以来我国养老金的投资运营能力差,据有关机构统计显示,从2000年到2014年间,%,低于同期一年期银行存款平均收益,远低于我国真实通货膨胀率,养老金的投资运营以及保值增值能力较西方国家有很大的差距。2011年起关于规范养老金入市的一些工作逐步开展,促进养老金进行多元投资,战胜通货膨胀。
养老金入市,指把基本养老保险基金中个人账户基金投入到资本市场进行运转,即企业每月从员工的工资中扣除一定比例的资金存入养老金账户,员工可以自主选择证券组合进行投资,从而达到养老金保值增值的目的。
20世纪80年代,美国的“401k”计划建立完全基金式的养老保险制度,由雇员和雇主一起建立,很大程度缓解了雇主的负担,让更多的资金流入市场,投资获利。“401k”计划实施在维护美国股市稳定、增强流动性的同时,维持美国股市长达十多年的牛市成果。美国“401k”?划内容,我国可以从中借鉴,规范我国养老金入市的进程,引导资金流向,维持市场稳定发展。
二、养老金入市的必要性
随着我国老龄化进程的加快,养老基金的规模越来越大,伴随养老基金长期收益低下,通货膨胀率高于养老金的年化收益率,致使庞大的养老基金大幅贬值,根据最新的养老金规模,同样考虑到正常投资收益率与通货膨胀之间的点数差,匡算下来,12年养老金缩水至少已达8000亿[1]。
养老金的空帐问题,又称为缺口的问题,指个人账户应有的资金,实际上是不存在的。1993年建立
“社会统筹与个人账户相结合”的社会养老保险制度,个人账户制度确立,然而已退休的职工和个人账户制度实施以前参加工作的在职职工,在过去的工作年限里并没有个人账户的积累,养老金仍需支付。我国自1997年开始就一直实行统筹账户与个人账户“混账管理”的财务管理制度,也就是说将两个账户混合管理,所以,这就给个人账户资金向社会统筹账户转移提供了机会和可能。2012年,中国养老金空账达到24859亿元。
我国资本市场尚不健全,养老金事关民生保障,养老金入市相关的监管者不断完善资本市场制度以及监管体系的建设。同时,养老金入市增强资本市场资金的流动性和灵活性,这都会促进资本市场的发展[2]。