文档介绍：禹城市慈善总会慈善资金管理使用办法
(征求意见稿)
第一章总则
第一条为规范市慈善总会慈善资金的募集、管理和使用,提高慈善资金使用效益,精心实施各类慈善救助项目,规范慈善救助活动,充分发挥慈善救助在社会救助体系中的重要作用,根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《民间非营利组织会计制度》、《禹城市慈善总会章程》相关规定,制定本办法。
第二章慈善资金募集与管理
第二条募集方式
(一)经常性募捐。常年开展募捐活动,募集、接收社会捐赠。
(二)集中募捐。每年定期组织开展集中捐赠(新增)活动,动员社会各界进行捐赠,集中募集慈善资金。
(三)定向募捐。根据捐赠者及受助者意愿,适时组织单位或个人定向捐赠实施救助。
第三条本会负责向社会公布慈善资金捐赠指定接收地点、帐号及捐赠热线,安排专门工作人员,做好全市慈善捐赠资金的接收统计工作。
第四条坚持定期或不定期向社会公开慈善捐赠资金接收情况,并将慈善资金汇缴市财政专户。财政部门对募集的慈善资金审查无误后,将慈善资金转入慈善总会专用账户,由本会管理使用。
第五条慈善资金管理执行国家统一的会计制度,依法实行独立核算,配备具有从业资格的财会人员,开设独立的人民币和外汇账户,严格按照国家有关规定管理慈善资金帐务。
第三章慈善资金使用
第六条慈善资金使用程序
市慈善总会办公室负责研究制定慈善资金具体实施项目和方案。研究确定的慈善救助项目及具体实施方案应及时向社会公开,接受社会监督。
第七条慈善资金使用范围
慈善资金由定向和不定向捐赠组成。定向捐赠由本会按捐赠人意愿实施。
不定向资金主要用于实施以下救助活动:1、家庭成员因患重大疾病医疗支出费用数额巨大,家庭无法正常生活的;2、因家庭特别困难或其他特殊原因,无力支付高额学费的;3、家庭遭遇重大困难或变故,需要临时救助的;4、其他遇有特殊困难的家庭。
对于年度慈善救助支出超出募集资金额度的部分,由市政府财政补助。
第四章慈善救助
第八条慈善救助原则
(一)坚持“扶危、助困、解难、赈灾”原则,充分发挥慈善资金重要补充作用;
(二)坚持量入为出原则,根据筹集到的善款数量确定年度救助资金安排;
(三)坚持公开、公平、公正原则,定期对救助金的筹集、管理和使用情况及救助对象、救助金额等情况进行公示,接受捐赠人和社会各界监督。对捐赠者定向捐赠的资金和实物,按照捐赠者意愿实施救助;
(四)坚持助困不助懒、扶贫更扶志原则,鼓励勤劳自救、积极进取;
(五)坚持不重复救助的原则,同一对象在同一个项目上,年度内原则上只享受一次救助;对同一对象同时符合多种救助项目条件者,按照就高不就低的原则,杜绝重复救助、多头救助。
第九条慈善救助对象
凡持有本市常住居民户籍或在本市连续缴纳养老(医疗)保险一年以上的,可申请慈善救助。
因打架斗殴、酗酒滋事、赌博、吸毒、自伤自残等行为致贫的不予救助。
第五章资金监督
第十条慈善资金的管理使用,应严格执行财经纪律和有关政策规定,接受监察、财