文档介绍：《审计法》
邹鲁军
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审计的起源
当财产交付他人代管和代为经营时,为查错防弊,监督他人,维护财产所有者的利益,需要委托或委派另一机构或人员,对他人代管和代为经营的业绩进行审查和评价,于是在委托代管委托经营的经济关系下,就产生了审计这种经济监督活动。
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审计的发展
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北宋
“审计”最早见于《宋史》。元丰官制改革后设审计司。南京设审计院。
独立的外部机构为“比部”。
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元明清
取消比部,由户部兼管。
明初设比部,不久由户部司监察。
清代由科道官行使财政监察权。
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民国
北洋政府引进外国审计建制,北洋军阀设审计处,后改审计院。
民国“五权分立”,监察院下设审计部,注册会计师产生。
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新中国
1949-1982,未设审计机关。
1982-12-4五届人大五次会议通过《宪法》,决定建立审计机关。
1983-9,国家审计署成立。
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国外审计的起源和发展
奴隶制度下:古罗马、古埃及、古希腊出现了对财税官员进行考核的监督工作
18-19世纪:英国首先出现股东推选检查人、聘请会计专家对大股份公司检查,审计开始形成。
20世纪:中心移向美国:资产负债审计、财务报表审计、管理会计与财务会计分离。分为经营、管理、绩效三种审计。
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版权所有, 1997 (c) Dale Carnegie & Associates, Inc.
审计的本质与概念
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审计的本质
具有独立性的经济监督活动
所有人
审计机构
审计对象
基础是所有权与经营权分离
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