文档介绍：政府,环境保护中的作用和角色
贾峰张世秋
政府,环境保护中的作用和角色
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Commercialization of Environmental Technologies and Policy Tools
政府,环境保护中的作用和角色
市场真美好
市场的失灵
从政企有别看政府的角色
手段和工具
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市场真美好
供求关系
与道德和伦理无关(律师准则)
资金的力量
全球化和无疆界生产
强者的逻辑
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市场的失灵
公共领域(只扫自家门前雪,哪管他人瓦上霜)
食品、卫生、安全、劳工、航空管制
环境污染
利润最大化和污染成本的外部化
南北关系
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从政企有别看政府的角色
政企间的靠拢
政企的区别
政府管制
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政府管制
管制的原因
对共有财产的损害(GM)、低效竞争、缺乏协调、不公、反垄断
管制成本和效益
环境和生态效益,产品安全(婴儿床、睡袋、安全杠),生产事故(350人,150亿)
狩猎, 企业界支付1030亿
管制的发展
市场与市场垄断
消费者保护和食品、药品安全(100人死亡)
环境
管制的类别
信息披露(信用卡公司、食品标签)
颁发执照
制定标准
经济刺激
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手段和工具
立法和政策
税收和投资
管制和鼓励
实例:
排污权交易
国家计委、科技部《关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知》计基础〔1999〕44号
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国家出台鼓励风力发电税收优惠政策
我国风能资源丰富,,,居世界首位,,具有形成商业化、规模化发展的资源潜力。90年代中期以来,我国风力发电开始向商业化方向发展。但由于风力发电投入大、成本高,每千瓦装机容量投资成本近万元左右,~,使得风力发电难以与常规电力(煤电、水电)相竞争,发展缓慢。
风力发电的成本主要是固定资产投资成本,约占总投资的85%以上。按照我国增值税抵扣政策,固定资产投资的增值税不能抵扣。风力发电执行17%的增值税税率,因为没有购买燃料等方面的抵扣,因此风力发电实际税负明显高于火力发电。针对风力发电上述问题,国家经贸委在深入调查研究的基础上,经与财政部、国家税务总局协调,提出给予风力发电减免增值税优惠政策的建议,以鼓励风力发电产业的进一步发展。经国务院批准,财政部和国家税务总局联合下发文件明确:对风力发电实行按增值税应纳税额减半征收的优惠政策。
按照新的税收政策,我均将降低约5-6分钱,,这将会对我国风力发电产业化发展产生积极的影响。(完)
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关于能源的几个数字
我国煤炭剩余可采储量为900亿吨,可供开采不足百年;
石油剩余可采储量为23亿吨,仅可供开采14年;
天然气剩余可采储量为6310亿立方米,可供开采不过32年。
我的一半
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