文档介绍：招标管理办法
***管理咨询公司
二零零二年十月
1. 目的
为了最大程度地保证公司和投资者利益,通过事先公布采购条件和要求,众多的投标人按照同等条件进行竞争,将采购活动置于透明的环境之中,来保证招标项目获得最佳的质量和成本。
2. 适用范围
公司项目开发建设过程中合同金额超过万元以上的勘察、规划、设计、施工、监理、物业等合作单位的选择以及重要设备、材料等的采购,必须进行招标。
3. 相关文件
《经济合同管理办法》
4. 执行原则
,真正体现"公开、公平、公正"的市场竞争原则。
,权力制衡和运作效率之间的平衡。
5. 职责
,负责组织和协调招标流程;业务部门作为招标活动的专业参与者,对招标项目提出详细的需求。招标评审小组作为招标活动的决策支持机构,负责监督招标程序的执行和控制关键环节的决策,为领导的最终决策提供全面的支持。
、设计、工程、监理单位招标的主管业务部门是工程管理部;规划、物业单位招标的主管业务部门是规划部;材料、设备供应商招标的主管业务部门是材料设备部。
:
负责制订和修改招标管理办法及流程;
负责组织招标活动;
负责组织制作投标单位资格预审文件、招标文件及标底,负责制作其中的相关条款;
负责招标活动的对外联络,如发布招标公告、与政府的招标管理部门联络办理有关手续等;
负责与投标单位的接触和联络,如接受资格预审资料、发放招标文件、接受投标书、发放中标通知书、主持开标、接受保函等;
参与合同谈判,提供标准合同文本;
参与签订合同。
:
参与制定和修改招标管理办法及流程;
负责提出拟招标项目的计划,并提出拟招标项目的名称、范围、条件、时间及技术指标;
参与制作投标单位资格预审文件、招标文件,负责制作其中的相关条款;
负责组织对投标单位的考察、踏勘答疑、编制答疑补充文件;
负责组织合同谈判,编制合同文本;
组织签订合同。
:
负责审查资格预审文件;
负责对投标单位进行资格预审,提交资格评审报告;
负责审查招标文件、答疑补充文件和标底;
参与并监督公开开标过程;
,提交评标报告。
参见附件三:《招标小组与评标专家组的管理规定》
在项目建设总体计划中明确该项目的招标计划,包括招标项目、招标形式、招标范围、招标时间等,并按照招标计划严格执行,保证各项招标工作顺利开展。
计划预算部组织相关部门,根据招标项目的性质、特点和要求,编制资格预审文件,明确资格预审的条件和方法。
要求投标单位提供:
企业营业执照和资质证书;
企业简历;
提供的产品及服务状况;
自有资金及财务状况;
全员职工人数,包括技术人员、技术工人数量及平均技术等级等;
企业自有主要施工机械设备一览表;
近三年承建的主要工程及其质量情况;
现有主要施工任务,包括在建和尚未开工工程一览表;
合同履约情况等。
资格预审文件拟订后,报送招标评审小组审批,审批通过后的资格预审文件作为选择投标人的依据。
由计划预算部负责对外发布资格预审文件及公告,各潜在投标单位统一到计划预算部注册登记,领取资格预审文件,并按文件要求准备各种资料、证书。
由计划预算部统一接受各投标单位递交的预审资料、证书和文件,审查预审资料的完备性和有效性是否达到预审文件的要求,并对各类资料进行分类整理,报送招标评审小组。
招标评审小组依据各投标单位的预审资料进行资格评审,编写资格预审报告,提交高层领导,确定3-5家以上投标入围单位。
如果招标评审小组认为有必要对投标单位进行考察,可委托业务部门组织对投标单位进行考察,业务部门完成考察后,向招标评审小组提交考察报告。
根据招标文件制作的难度及专业性要求,计划预算部可以申请委托市场上的专业公司制作,也可以依靠公司的自己力量组织编制招标文件,各相关业务部门参与制作其中的专业性条款。招标文件一般由下列部分组成(根据招标项目,可以增删内容):
招标书,包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标方式、要求开工和竣工时间、对投标企业的资质等级要求、投标截止日期和地点、开标日期和地点等;
投标人须知:包括评标方法和标准、编制投标文件的要求